Постановление Избирательной комиссии ЯНАО от 21.02.2014 N 80/644-5 "О результатах деятельности территориальных избирательных комиссий, в том числе о решении вопросов, поставленных Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа в 2013 году"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2014 г. № 80/644-5
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ О РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ, ПОСТАВЛЕННЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В 2013 ГОДУ
Заслушав информацию заместителя Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа И.М.Горелика об итогах работы территориальных избирательных комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа в 2013 году, Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Принять к сведению информацию заместителя Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа И.М.Горелика об итогах работы территориальных избирательных комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа в 2013 году (прилагается).
2. Отметить всесторонний, качественный анализ деятельности, уровень профессиональной направленности выводов, содержащихся в отчетах территориальных избирательных комиссий города Муравленко, города Губкинского, города Лабытнанги, города Нового Уренгоя, Шурышкарского, Пуровского, Надымского и Тазовского районов.
3. Указать на хороший уровень исполнительской дисциплины в решении вопросов, поставленных Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа, территориальными избирательными комиссиями города Лабытнанги, города Губкинского, Тазовского, Шурышкарского и Ямальского районов.
4. Обратить внимание территориальных избирательных комиссий города Муравленко, города Нового Уренгоя, города Ноябрьска, города Салехарда, Красноселькупского и Приуральского районов на несоблюдение сроков предоставления информации по запросам Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в 2013 году.
5. Отметить положительный опыт территориальных избирательных комиссий города Губкинского, города Лабытнанги, города Нового Уренгоя, Пуровского района и города Салехарда в проведении обучающих мероприятий для членов участковых избирательных комиссий, кадрового резерва.
6. Рекомендовать территориальным избирательным комиссиям Ямало-Ненецкого автономного округа в своей работе по обучению членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий:
при планировании обучающих мероприятий для членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий активно привлекать преподавателей высших учебных заведений, сотрудников правоохранительных органов;
в большей степени использовать занятия практической направленности (деловые игры, тренинги и т.д.);
проводить учебу членов участковых избирательных комиссий, кадрового резерва участковых избирательных комиссий по вопросам изучения судебной практики;
обратить особое внимание на обучение иных организаторов выборов (в период избирательной кампании): представителей средств массовой информации, правоохранительных органов, политических партий, общественных молодежных организаций.
7. Отметить положительный опыт работы по повышению правовой культуры избирателей, обучению организаторов выборов, в том числе по информационно-разъяснительной деятельности, территориальных избирательных комиссий города Губкинского, города Лабытнанги, города Нового Уренгоя, города Муравленко, Тазовского района. Территориальным избирательным комиссиям Ямало-Ненецкого автономного округа использовать практические наработки коллег при планировании и проведении мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, в том числе по информационно-разъяснительной деятельности, в ходе подготовки и проведения выборов на территории муниципального образования.
8. Отметить работу территориальных избирательных комиссий города Нового Уренгоя, города Лабытнанги, города Губкинского, Приуральского района, Шурышкарского района, Тазовского района, Ямальского района по повышению правовой культуры молодых избирателей в рамках проведения мероприятий, приуроченных к Дню молодого избирателя в 2013 году.
9. Территориальным избирательным комиссиям города Лабытнанги, города Ноябрьска, города Салехарда, Шурышкарского и Пуровского районов при подготовке к проведению предстоящих избирательных кампаний в 2014 году необходимо:
разработать и представить в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа в срок до 15 мая 2014 года комплекс мероприятий по подготовке и проведению единого дня голосования, а также проекты решений организующей выборы комиссии, необходимых для принятия при подготовке к соответствующим выборам;
проанализировать исходные причины, побуждающие население участвовать в выборах, и на их основе разработать и утвердить до 15 апреля 2014 года программы дополнительных мер по повышению активности избирателей;
организовать "горячую линию" связи с избирателями;
оказывать постоянную методическую, консультативную помощь кандидатам, избирательным объединениям, наблюдателям, членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса, доверенным лицам кандидатов и уполномоченным представителям избирательных объединений и другим участникам избирательного процесса.
10. Рекомендовать территориальным избирательным комиссиям Ямало-Ненецкого автономного округа:
уделить внимание совершенствованию подходов к информированию избирателей и других участников избирательного процесса, в том числе через средства массовой информации;
продолжить работу с молодыми избирателями и с избирателями, имеющими ограниченные физические возможности, изучая наиболее эффективные формы работы, разрабатывая необходимые методические и учебные пособия.
своевременно предоставлять информацию о деятельности территориальной избирательной комиссии для размещения на официальном сайте Избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
11. Территориальным избирательным комиссиям города Нового Уренгоя, города Ноябрьска, Красноселькупского и Пуровского районов в течение 2014 года организовать мероприятия по созданию и поддержке сайта территориальной избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
12. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.
13. Опубликовать настоящее постановление в журнале Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа и разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заместитель Председателя
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
И.М.ГОРЕЛИК
Секретарь
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
О.А.ТАРАСОВА
Приложение
к постановлению Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 21 февраля 2014 года № 80/644-5
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ О РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ, ПОСТАВЛЕННЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В 2013 ГОДУ
В соответствии с постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 июля 2011 года № 6/30-5 "О ежегодном отчете территориальной избирательной комиссии о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа" территориальными избирательными комиссиями Ямало-Ненецкого автономного округа своевременно были предоставлены отчеты о результатах своей деятельности.
Все предоставленные отчеты территориальных избирательных комиссий автономного округа соответствуют утвержденному Положению и структуре. Отчеты территориальных избирательных комиссий города Муравленко, города Губкинского, города Лабытнанги, города Нового Уренгоя, Шурышкарского, Пуровского, Надымского и Тазовского районов наиболее полно раскрывают работу комиссии в течение года.
На территории Ямало-Ненецкого автономного округа действует тринадцать территориальных избирательных комиссий, которые имеют статус юридического лица.
В 2013 году деятельность территориальных избирательных комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа осуществлялась по следующим направлениям:
- выполнение календарных планов мероприятий по подготовке и проведению выборов в 2013 году;
- выполнение планов работы на первое и второе полугодия 2013 года;
- проведение мероприятий по реализации Федерального закона от 02 октября 2012 года № 157-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
- осуществление контроля за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в межвыборный период, рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц;
- обучение членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий;
- организация взаимодействия с общественными организациями инвалидов, организация мероприятий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в органы местного самоуправления;
- организация работы по наполнению сайта территориальных избирательных комиссий в сети "Интернет";
- реализация плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий;
- организация и проведение мероприятий, посвященных 20-летию избирательной системы Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа;
- проведение Дня молодого избирателя;
- осуществление мероприятий Контрольно-ревизионной службы при территориальной избирательной комиссии.
В течение отчетного периода территориальными избирательными комиссиями Ямало-Ненецкого автономного округа проведено 218 заседаний и рассмотрено 954 вопроса.
В 2013 году на территории Ямало-Ненецкого автономного округа состоялись не столь масштабные выборы, как в других субъектах Российской Федерации. За отчетный период было проведено 7 избирательных кампаний (таблица 1).
Таблица 1
Сведения об избирательных кампаниях, прошедших на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа в 2013 году
N
Наименование выборов
10 марта 2013 года
1.
Дополнительные выборы депутата Городской Думы города Муравленко пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 10
2.
Дополнительные выборы депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой по многомандатному избирательному округу № 3
8 сентября 2013 года
1.
Выборы Главы муниципального образования поселок Заполярный
2.
Выборы Главы муниципального образования поселок Пангоды
3.
Дополнительные выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования поселок Заполярный третьего созыва
4.
Выборы Главы муниципального образования село Самбург
5.
Выборы Главы муниципального образования село Антипаюта
Численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа по состоянию на 1 января 2013 года, составила 364 068, а на 1 июля 2013 года - 366 504 человек.
На выборах в органы местного самоуправления 10 марта 2013 года и в единый день голосования 8 сентября 2013 года изменение численности избирателей в день голосования составляло в среднем около 0,1 процента от числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования.
Всего на территории Ямало-Ненецкого автономного округа для проведения выборов на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования, образовано 207 избирательных участков.
Формирование участковых избирательных комиссий на территории Ямало-Ненецкого автономного округа проводилось в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также с учетом Методических рекомендаций о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий, утвержденных постановлением ЦИК России от 17.02.2010 № 192/1337-5 (в ред. от 16.01.2013).
Участковые избирательные комиссии формировались в условиях измененного законодательства со сроком полномочий 5 лет на постоянной основе.
В настоящее время на территории муниципальных районов и городских округов Ямало-Ненецкого автономного округа сформировано 207 участковых избирательных комиссий в правомочных составах со сроком полномочий 5 лет.
Численный состав всех сформированных участковых избирательных комиссий составляет 2176 человек, опыт работы в избирательных комиссиях имеют 1653 человека.
Перед территориальными избирательными комиссиями ставилась задача сформировать профессиональную команду единомышленников, которая могла бы провести избирательную кампанию в строгом соответствии с законодательством. Такая команда была сформирована. 76% членов, вошедших в составы УИК, имеют опыт работы в избирательных кампаниях.
Из них на основе предложений, поступивших от политических партий, назначено следующее количество членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса (диаграмма 1 - не приводится):
- от Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - 207;
- от Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" - 143;
- от Политической партии "Либерально-демократическая партия России" - 199;
- от Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 68;
- от Политической партии "Города России" - 7;
- от политической партии "Гражданская платформа" - 5;
- от политической партии "Родина" - 5.
На основе предложений иных общественных объединений в составы участковых избирательных комиссий назначено 12 человек, на основе предложений представительных органов муниципальных образований - 36 человек, на основе предложений собраний избирателей - 1494.
Диаграмма 1
Качественный состав участковых избирательных комиссий,
сформированных сроком на пять лет, на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа
Рисунок не приводится.
Формирование резервов составов участковых избирательных комиссий на территории Ямало-Ненецкого автономного округа проводилось в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также с учетом постановления ЦИК России от 05.12.2012 № 152/1137-6 (ред. от 16.01.2013) "О порядке формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий".
Численный состав лиц, включенных в резерв составов всех сформированных участковых избирательных комиссий, составляет 2148 человек, из них на основе предложений, поступивших от политических партий:
от Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - 440;
от Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" - 94;
от Политической партии ЛДПР - 185;
от иных политических партий - 26, от иных общественных объединений - 11, на основе предложений представительных органов муниципальных образований - 35 человек, на основе предложений собраний избирателей - 1357.
Формирование резерва составов участковых избирательных комиссий, сформированных в автономном округе, завершилось 8 апреля 2013 года.
Таким образом, в сроки, установленные вышеназванным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, создан в полном объеме резерв составов всех участковых избирательных комиссий, сформированных в Ямало-Ненецком автономном округе.
Результаты формирования участковых избирательных комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа были рассмотрены на заседании Избирательной комиссии ЯНАО (постановление Избирательной комиссии ЯНАО от 13 марта 2013 года № 64/475-5 "Об итогах формирования участковых избирательных комиссий в Ямало-Ненецком автономном округе").
Диаграмма 2
Качественный анализ резерва составов
участковых избирательных комиссий на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа
Рисунок не приводится.
В течение 2013 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа состоялось обучение членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий.
Обучение осуществлялось в соответствии с программами обучения членов УИК, резерва составов УИК, утвержденными решениями территориальных избирательных комиссий. Данные программы разработаны на основе типовой учебной программы "Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии", предложенной Российским центром обучения избирательным технологиям при ЦИК России. На основе программ составлены планы мероприятий по обучению членов УИК и резерва составов УИК на 2013 год (в ТИК города Лабытнанги - на 2013 - 2014 годы, в ТИК Пуровского района и ТИК города Салехарда - на 2013 - 2015 годы).
Целью обучения являлось ознакомление участников обучающих мероприятий с правовыми основами избирательного права и процесса, приобретением навыков работы в участковых избирательных комиссиях в период подготовки и проведения выборов, в день голосования, при подсчете голосов избирателей и установлении итогов голосования.
По состоянию на 1 декабря текущего года общее число обученных членов УИК составило 2168 человек, или 99,6% от общего их числа, и 2045 человек резервного состава УИК, или 96,2% от общего их числа.
Особое внимание уделялось обучению членов УИК в Надымском, Пуровском и Тазовском районах, участвовавших в подготовке и проведении выборов 8 сентября 2013 года, по которым был дополнительно утвержден план мероприятий по обучению членов УИК. Здесь основные обучающие мероприятия состоялись во II - III кварталах текущего года.
В ходе обучения рассматривались вопросы, связанные с составлением и уточнением списков избирателей, регистрацией кандидатов, списков кандидатов, информационным обеспечением участников избирательного процесса, составлением отчетности по средствам избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений, проведением агитации среди избирателей, организацией голосования вне помещения для голосования, взаимодействием с наблюдателями, представителями средств массовой информации, подсчетом голосов избирателей и установлением итогов голосования на избирательном участке, составлением протокола об итогах голосования и выдачей копий протоколов, применением мер юридической ответственности участников избирательного процесса за нарушение законодательства и другие. В целях лучшего усвоения знаний членами УИК и резерва состава УИК лекционный материал в ряде ТИК был представлен в виде презентаций.
Занятия проводились в виде лекций, семинаров, практических тренингов, деловых игр, консультаций, а также самоподготовки.
Территориальными избирательными комиссиями при проведении обучающих мероприятий использовались методические рекомендации, материалы для лекций, практических занятий, деловые игры, учебные фильмы, разработанные РЦОИТ при ЦИК России, законодательная и нормативная база, а также инструктивные, справочные материалы, памятки для различных участников избирательного процесса, подготовленные избирательными комиссиями, которые активно применялись слушателями при самообучении.
Для проведения обучения в качестве учебных площадок были задействованы аудитории образовательных учреждений (школ, домов детского творчества, филиалов вузов), учреждений культуры, административные помещения, а также помещения ТИК.
В большинстве случаев занятия проводили председатели, заместители председателей, секретари и члены ТИК. В то же время следует отметить, что в г. Салехарде к проведению обучающих мероприятий привлекались специалисты Аппарата Избирательной комиссии ЯНАО, сотрудники МЧС России по ЯНАО, преподаватели филиалов вузов. В Пуровском районе практические занятия со списками избирателей проводил главный специалист информационного центра Аппарата Избирательной комиссии ЯНАО. В г. Лабытнанги в проведении семинаров участвовали член Избирательной комиссии ЯНАО с правом решающего голоса, сотрудники Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС по ЯНАО, отдела МВД России по городу Лабытнанги. В г. Новый Уренгой, учитывая большой количественный состав УИК и резерва (около 1000 человек), с целью обеспечения полного охвата обучающихся и выполнения учебного плана функционирует Учебный центр по обучению организаторов выборов и референдумов. При Учебном центре созданы лекторская группа и практическая лаборатория, в состав которых вошли руководители и члены Территориальной избирательной комиссии города Нового Уренгоя, УИК, а также преподаватели филиалов вузов, расположенных в г. Новом Уренгое.
В соответствии с учебными программами, в целях выявления уровня знаний слушатели обучающих мероприятий прошли через два тестирования по единому тесту, разработанному РЦОИТ при ЦИК России. В итоговом тестировании приняли участие 2145 членов УИК, или 98,5% от общего их числа, и 2013 человек, включенных в резерв составов УИК, или 94,6%. Полный охват прохождения тестов членами УИК отмечен в г. Губкинском, Красноселькупском районе, г. Муравленко, г. Новом Уренгое, Пуровском районе, Тазовском районе и Ямальском районе; лицами, включенными в резерв составов УИК, - в г. Губкинском, Красноселькупском, Тазовском и Ямальском районах.
Итоги тестирования показали, что средний показатель качества знаний членов УИК составил 92,1%, а кадрового резерва составов УИК - 82,8%. В сравнении с результатами входного тестирования уровень усвоения типовой учебной программы вырос на 11,2% и на 27,5% соответственно. Таким образом, по результатам итогового тестирования произошло значительное повышение уровня знаний в сравнении с первоначальным. Особенно наглядно об этом свидетельствуют итоги тестирования членов УИК в г. Губкинском, г. Муравленко, Приуральском и Тазовском районах, где качество выполнения тестов составило 90 - 100%. В г. Губкинском такие итоги стали возможными в результате проведения неоднократного тренировочного тестирования с обязательной работой над ошибками, что позволило закрепить полученные знания. Проведенное тестирование наглядно доказывает, что результативность напрямую зависит от опыта работы членов комиссии, а также эффективности проведения обучающих мероприятий.
Финансирование расходов, связанных с проведением обучения кадров избирательных комиссий, осуществляется в автономном округе за счет региональных средств. Всего израсходовано 438,05 тыс. руб.
Анализ деятельности территориальных избирательных комиссий в области обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса (таблица 4) позволил выявить следующие проблемы:
- отсутствие помещений с достаточным количеством посадочных мест (г. Новый Уренгой);
- низкий уровень владения информационными технологиями (в т.ч. на уровне пользователя ПК) отдельных членов УИК, лиц, зачисленных в состав резервов УИК (г. Лабытнанги);
- отсутствие возможности предоставления качественных образовательных услуг в силу удаленности отдельных населенных пунктов (Тазовский, Шурышкарский, Ямальский районы);
- отсутствие компьютерных кабинетов (Тазовский район);
- сложность проведения обучающих мероприятий в очном режиме из-за отсутствия финансирования, наличия сложной транспортной схемы, посещение обучающих мероприятий членов УИК (Шурышкарский район);
- организация обучения членов УИК и резерва составов УИК, связанная с длительным отпускным периодом (Ямальский район).
Следует отметить, что Территориальная избирательная комиссия города Губкинского сумела решить проблему присутствия лиц, включенных в резерв составов УИК, на обучающих занятиях и тестировании через проведение полномасштабной работы по информированию, а именно: опубликование соответствующего объявления в городской газете, размещение его на телеканале Губкинской телерадиокомпании "Вектор" в разделе "Новости", на сайтах ТИК города Губкинского и Администрации города; доведения руководством (штабом) местных отделений политических партий до каждого члена, резерва составов УИК, а также путем телефонного оповещения секретарем ТИК каждого участника обучающих мероприятий.
Таблица 2
Сведения о количестве обученных организаторов выборов
и других участников избирательной кампании
территориальными избирательными комиссиями
Ямало-Ненецкого автономного округа
№ п/п
Наименование территориальной избирательной комиссии
Количество обученных организаторов выборов и других участников избирательной кампании (чел.)
представители средств массовой информации
представители правоохранительных органов
представители политических партий
наблюдатели
представители общественных молодежных организаций, будущие избиратели
члены участковых избирательных комиссий
кадровый резерв
другие
1.
Территориальная избирательная комиссия города Губкинского
-
-
3
-
более 300
89
89
11
2.
Территориальная избирательная комиссия Красноселькупского района
-
-
-
-
-
38
45
-
3
Территориальная избирательная комиссия города Лабытнанги
-
-
-
-
231
122
125
-
4.
Территориальная избирательная комиссия города Муравленко
18
25
8
5
310
120
234
36
5.
Территориальная избирательная комиссия Надымского района
288
226
6.
Территориальная избирательная комиссия города Нового Уренгоя
4
15
30
28
243
498
447
6
7.
Территориальная избирательная комиссия города Ноябрьска
271
200
384
225
8.
Территориальная избирательная комиссия Приуральского района
2
2
1
-
-
60
85
-
9.
Территориальная избирательная комиссия Пуровского района
3
5
2
3
32
153
154
1
10.
Территориальная избирательная комиссия города Салехарда
-
-
-
-
-
192
137
-
11.
Территориальная избирательная комиссия Тазовского района
4
5
4
-
81
426
305
31
12.
Территориальная избирательная комиссия Шурышкарского района
-
-
-
-
-
60
75
10
13.
Территориальная избирательная комиссия Ямальского района
-
-
-
-
-
98
154
-
Итого
31
52
319
36
1397
2528
2301
95
Исходя из статистических данных, представленных в таблице, становится очевидным, что в 2013 году территориальным избирательным комиссиям автономного округа удалось провести обучение членов участковых избирательных комиссий, а также резерва составов УИК. Однако, территориальными избирательными комиссиями Красноселькупского, Надымского, Шурышкарского и Ямальского районов, городов Салехарда и Ноябрьска не проводилось обучение иных организаторов выборов и участников избирательных кампаний, таких как: представители средств массовой информации, правоохранительных органов, политических партий, общественных молодежных организаций и т.д. Необходимо этим избирательным комиссиям в 2014 году организовать работу по обучению иных организаторов выборов и участников избирательных кампаний на должном уровне.
В 2014 году эту работу необходимо продолжить, активно привлекая к участию в обучающих мероприятиях сторонних специалистов, практикуя проведение комбинированных занятий, позволяющих осветить несколько тем.
Итоги обучения и результаты тестирования членов участковых избирательных комиссий, кадрового резерва и других участников избирательного (референдумного) процесса в 2013 году рассмотрены на заседании Избирательной комиссии ЯНАО (постановление Избирательной комиссии ЯНАО от 09 декабря 2013 года № 77/622-5 "Об итогах обучения и результатах тестирования членов участковых избирательных комиссий, кадрового резерва и других участников избирательного (референдумного) процесса в 2013 году").
10 марта 2013 года состоялись дополнительные выборы депутатов Городской Думы МО город Новый Уренгой по многомандатному избирательному округу № 3 и депутата Городской Думы МО город Муравленко по многомандатному избирательному округу № 10.
Работа по подготовке к проведению выборов организована в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе", на основании утвержденных Избирательной комиссией автономного округа, территориальными избирательными комиссиями календарных планов мероприятий по подготовке и проведению выборов.
Во исполнение Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 29.12.2005 № 164/1084-4, постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.03.2006 № 95-А "О мерах по реализации Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации", дважды в месяц: не позднее 1 и 15 числа, главой администрации города направляются сведения по форме № 1.1 риур главному специалисту информационного центра Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа для формирования и ведения Регистра избирателей участников референдума на территории муниципального образования город Муравленко, муниципального образования город Новый Уренгой.
В период проведения дополнительных выборов данные сведения в установленные сроки, за 60 дней до дня голосования, представлялись еженедельно по средам, с 16 по 28 февраля 2013 года - каждые три дня, а с 1 марта 2013 года до дня голосования включительно - ежедневно.
Следует отметить, что в период сверки списков избирателей участковыми избирательными комиссиями выявлены неточности в сведениях, предоставляемых Отделом УФМС по г. Новый Уренгой. Однако благодаря совместной работе участковых избирательных комиссий и Территориальной избирательной комиссии города Нового Уренгоя качество списков по итогам проведения дополнительных выборов депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой по многомандатному избирательному округу № 3 было хорошее и дополнительных списков на избирательных участках не было.
У Территориальной избирательной комиссии города Муравленко стало хорошей практикой использовать списки избирателей после проведения очередной избирательной кампании для уточнения сведений, содержащихся в Регистре, что положительно сказывается на их качестве.
В марте 2013 года на дополнительных выборах депутата Городской Думы города Муравленко пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 10 число дополнительно включенных в списки избирателей в день голосования составило 2 человека.
В целях обеспечения явки избирателей большое внимание было уделено ТИК информированию избирателей о ходе подготовки соответствующих выборов. Участковыми избирательными комиссиями разрабатывались и были реализованы планы информационно-разъяснительной деятельности в границах избирательных участков.
Территориальными избирательными комиссиями систематически проводилась целенаправленная работа по информированию избирателей о дате голосования и об особенностях проведения дополнительных выборов через СМИ, а также путем проведения встреч с руководителями предприятий и организаций, бесед с молодыми избирателями.
Весь период подготовки и проведения избирательной кампании на телевидении и в еженедельных выпусках газет в специальных рубриках "Выборы 2013", "К сведению избирателей" доводилась до сведения избирателей, участников избирательного процесса вся информация о подготовке к проведению выборов, сведения о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах, давались разъяснения избирательного законодательства, печатались решения избирательной комиссии. Неоднократно доводилась до сведения избирателей информация о местонахождении, адресах, телефонах ТИК и УИК, раздавались приглашения для избирателей сверить данные о себе в списке избирателей, о голосовании вне помещения для голосования, информация для избирателей с ограниченными физическими возможностями, о кандидатах, о месте и времени голосования, о применении КОИБ, о работе "горячих телефонных линий" и др.
Проведение выборов обеспечивали восемь участковых избирательных комиссий (одна - Муравленко (410), семь - Новый Уренгой (604 - 610).
В день голосования 10 марта 2013 года на дополнительных выборах депутата Городской Думы города Муравленко пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 10 приняли участие в голосовании - 18,59% (в выборах 18,59%) избирателя из включенных в списки избирателей на территории избирательного округа № 10.
Активность избирателей на дополнительных выборах депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 3 10 марта 2013 года составила 27,48%, что в абсолютном значении - 3 121 человек (диаграмма 3 - не приводится).
Диаграмма 3
Активность избирателей на выборах в единый день
голосования 10 марта 2013 года
Рисунок не приводится.
Традиционно активное участие в выборах принимает молодое поколение. Не исключением стали и дополнительные выборы депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой по многомандатному избирательному округу № 3, дополнительные выборы депутата Городской Думы города Муравленко пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 10. На выборах в марте 2013 года проголосовали 45% и 55,9% избирателей в возрасте от 18 до 30 лет от числа включенных в списки молодых избирателей, что является для данного уровня выборов неплохим показателем (таблица 3, диаграмма 4 - не приводится).
В целом, в течение нескольких лет отмечается положительная динамика участия молодежи в избирательных кампаниях.
Таблица 3
Сведения об участии молодежи в выборах
Наименование выборов
Кол-во молодых избирателей, включенных в списки
Проголосовало избирателей в возрасте от 18 до 30 лет
% проголосовавших, от числа включенных в списки избирателей в возрасте от 18 до 30 лет
Дополнительные выборы депутата Городской Думы города Муравленко пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 10
1397
297
55,9%
Дополнительные выборы депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой по многомандатному избирательному округу № 3
3786
1703
45%
Диаграмма 4
Показатели участия молодежи в выборах
в единый день голосования 10 марта 2013 года
Рисунок не приводится.
В ходе подготовки и проведения единого дня голосования 10 марта 2013 года обеспечивались также права избирателей с ограниченными физическими возможностями (таблица 4, диаграмма 5 - не приводится).
Территориальными избирательными комиссиями городов Муравленко и Нового Уренгоя были реализованы планы мероприятий по обеспечению избирательных прав избирателей с ограниченными физическими возможностями на дополнительных выборах депутата Городской Думы города Муравленко пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 10 и на дополнительных выборах депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой по многомандатному избирательному округу № 3.
Работа по уточнению полных сведений о количестве граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, включенных в списки избирателей на соответствующих территориях была организована совместно с Управлениями по социальной защите населения и участковыми избирательными комиссиями.
Рабочими группами, образованными решениями территориальных избирательных комиссий, был реализован проект "Дорога на избирательный участок". В результате реализации проекта выявлены и проанализированы проблемы, с которыми сталкиваются в процессе самостоятельного голосования граждане с ограниченными физическими возможностями. Членами территориальных комиссий совместно с представителями Управления по социальной защите населения муниципального образования город Новый Уренгой были подготовлены паспорта маршрутов избирателей-инвалидов.
Подготовка к проведению выборов в рамках информационно-разъяснительной деятельности среди инвалидов осуществлялась через разъяснительные беседы и обеспечение их информационными материалами.
Органы местного самоуправления оказывали избирательной комиссии полное содействие во всех вопросах, касающихся обеспечения избирательных прав инвалидов. В Новом Уренгое в день голосования работало в бесперебойном режиме социальное такси.
В связи с тем, что семь избирательных участков, которые были задействованы для проведения дополнительных выборов депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой по многомандатному избирательному округу № 3, не приспособлены для голосования избирателей с ограниченными физическими возможностями (отсутствует пандус, у входа есть ступеньки), с инвалидами-колясочниками проводилась индивидуальная работа по обеспечению реализации их избирательных прав на дому.
Здание, где был расположен избирательный участок № 410 в городе Муравленко, не оборудовано инвалидным подъемником. Поэтому в день выборов работала группа волонтеров, созданная из числа представителей активной молодежи города при отделе молодежной политики Управления культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Муравленко и Управлении социальной защиты населения Администрации города Муравленко, с целью оказания помощи избирателям с ограниченными возможностями в передвижении и, в частности, для доставки, спуска и подъема на избирательные участки избирателей, являющихся инвалидами-колясочниками.
На избирательных участках в день голосования помещения для голосования были оборудованы лупами для слабовидящих, источниками дополнительного освещения и специальными кабинками для тайного голосования лиц с ограниченными физическими возможностями, в которых были размещены увеличенные формы образцов с разъяснениями порядка заполнения избирательных бюллетеней.
Жалобы по вопросам обеспечения избирательных прав инвалидов в территориальные избирательные комиссии не поступали.
Тем не менее, практика работы показывает, что существует немало проблем, которые препятствуют реализации избирательных прав инвалидов:
1. отсутствие единой базы необходимых сведений об инвалидах (категории инвалидности - слепые и слабовидящие, глухие и слабослышащие, с нарушением функций ОДА);
2. состояние социальной, инженерной и транспортной инфраструктур населенных пунктов, не позволяющих обеспечить безбарьерную доступность к социальным объектам, в том числе к зданиям, где размещаются помещения для голосования.
Таблица 4
Сведения о голосовании избирателей
с ограниченными физическими возможностями на выборах
10 марта 2013 года
Наименование выборов
Всего избирателей, являющихся мало-мобильными инвалидами, включенных в списки избирателей
Всего избирателей, являющихся мало-мобильными инвалидами, проголосовавших в день выборов
% проголосовавших от числа включенных в списки избирателей
Дополнительные выборы депутата Городской Думы города Муравленко пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 10
8
8
100%
Дополнительные выборы депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой по многомандатному избирательному округу № 3
49
29
59%
Диаграмма 5
Показатели участия избирателей
с ограниченными физическими возможностями на выборах
10 марта 2013 года
Рисунок не приводится.
Окружные избирательные комиссии по многомандатным избирательным округам № 3 и № 10 установили итоги голосования и определили результаты дополнительных выборов по соответствующим избирательным округам, а избирательные комиссии муниципальных образований установили общие результаты выборов.
По итогам выборов замещению подлежали четыре мандата (один - Муравленко, три - Новый Уренгой).
Новоуренгойцам необходимо было избрать троих представителей в Городскую Думу. Большинством голосов по многомандатному избирательному округу № 3 избраны: Зинченко Вячеслав Алексеевич - 63,92%, Чернухин Игорь Викторович - 60,65%, Фуражкин Дмитрий Игоревич - 42,17%.
В Городской Думе г. Муравленко многомандатный избирательный округ № 10 представляет Соломатина Валентина Ивановна, которая набрала 41,27% голосов избирателей.
Все избранные кандидаты на дополнительных выборах - представители местных отделений Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
8 сентября 2013 года на территории трех муниципальных районов (Надымский, Пуровский и Тазовский) Ямало-Ненецкого автономного округа прошли выборы в органы местного самоуправления сельских поселений. Жители Антипаюты, Самбурга, Пангоды и Заполярного выбирали глав муниципальных образований.
Для проведения выборов на территории ЯНАО было образовано 7 избирательных участков: в Пангодах четыре, по одному в Самбурге, Антипаюте и Заполярном.
Работу с избирателями на этих участках осуществляли участковые избирательные комиссии, сформированные сроком на пять лет, в составы которых были включены 70 членов избирательных комиссий с правом решающего голоса. 52 члена участковых избирательных комиссий (74%) имеют опыт работы в избирательных комиссиях.
На избирательном участке в селе Самбург работали 2 члена УИК с правом совещательного голоса. Один выдвинут от кандидата-самовыдвиженца, второй от кандидата, выдвинутого ПП "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
За ходом голосования также следили 5 наблюдателей. В поселке Заполярный два наблюдателя и в селе Самбург три наблюдателя. Из них: от кандидатов-самовыдвиженцев - 1, от кандидатов, выдвинутых ПП "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - 3. Один наблюдатель от политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
На всех участках были размещены информационные стенды, телефоны с определителем номера, установлены металлодетекторы и видеорегистраторы, прозрачные и полупрозрачные урны для голосования.
8 сентября все участки приступили к работе в 8 часов утра и закрылись в 20 часов. Первый протокол был введен в 21.08 в ТИК Пуровского района, последний протокол введен в 22.06 в ТИК Надымского района.
Общая активность избирателей по трем муниципальным районам составила 57,35%.
Среди жителей сельских поселений самая высокая явка была в поселке Заполярный Надымского района - 77,71%. Самая низкая - в Пангодах Надымского района - 54,42%.
В селе Самбург Пуровского района явка составила 63,52%, в селе Антипаюта Тазовского района - 60,87%.
Диаграмма 6
Активность избирателей на выборах в единый день
голосования 8 сентября 2013 года
Рисунок не приводится.
Из 4 избранных глав все были выдвинуты ПП "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Самый большой процент доверия земляков - 90,48% - у избранного главы села Самбург - Ишимцева Дмитрия Анатольевича.
Согласно сложившейся практике особое внимание в день голосования было уделено впервые голосующим избирателям и избирателям с ограниченными физическими возможностями.
Впервые голосующим избирателям 8 сентября на избирательном участке члены УИК вручили брошюры с текстом Конституции РФ и памятные сувениры. Проголосовало 92 таких избирателя (таблица 5, диаграмма 7 - не приводится).
Диаграмма 7
Показатели участия молодежи в выборах
в единый день голосования 8 сентября 2013 года
Рисунок не приводится.
Для избирателей с ограниченными физическими возможностями в день голосования на избирательных участках находился транспорт, предоставленный Администрациями поселений, для доставки инвалидов на избирательный участок. Избирателей данной категории было внесено в списки избирателей 137 человек. Проголосовало 103 человека (таблица 6, диаграмма 8 - не приводится).
Таблица 5
Сведения об участии молодежи
на выборах глав муниципальных образований на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа
в единый день голосования 8 сентября 2013 года
№ п/п
Наименование избирательной комиссии
Число избирателей, внесенных в списки в день голосования
Число избирателей в возрасте 18 - 30 лет, включенных в списки избирателей
Число избирателей в возрасте 18 лет (впервые голосующих), включенных в списки избирателей
Число избирателей в возрасте 18 - 30 лет, принявших участие в голосовании
Кол-во (чел.)
% от количества включенных в списки избирателей
Кол-во (чел.)
% от количества включенных в списки избирателей
Кол-во (чел.)
% принявших участие в выборах
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
село Самбург Пуровского района
910
494
54,3
23
2,5
309
53,5
2.
поселок Заполярный Надымского района
646
238
36,8
6
0,9
156
65,5
3.
поселок Пангоды Надымского района
7620
2314
30,3
99
1,3
1212
52,3
4.
село Антипаюта Тазовского района
1012
332
32,81
39
3,85
219
65,96
Итого
10118
3378
33,4
167
1,6
1896
56,1
Таблица 6
Сведения о количестве избирателей,
являющихся инвалидами, принявших участие в голосовании
на выборах глав муниципальных образований ЯНАО
в единый день голосования 8 сентября 2013 года
N
Наименование муниципального образования
Всего избирателей, включенных в списки на территории муниципального образования
Численность избирателей с ограниченными физическими возможностями
Проголосовавшие избиратели с ограниченными физическими возможностями, из них:
Общее количество проголосовавших избирателей с ограниченными физическими возможностями
всего включено в списки
маломобильные
в помещениях для голосования избирательных участков
вне помещения для голосования
1.
село Самбург Пуровского района
910
37
16
0
37
37
2.
поселок Пангоды Надымского района
7620
16
16
-
13
13
3.
поселок Заполярный Надымского района
646
-
-
-
-
-
4.
село Антипаюта Тазовского района
1012
68
9
44
9
53
Итого
10188
121
41
44
59
103
Диаграмма 8
Показатели участия избирателей
с ограниченными физическими возможностями на выборах
8 сентября 2013 года
Рисунок не приводится.
При анализе показателей явки избирателей на выборах в органы местного самоуправления становится очевидным, что показатели явки сократились. Следовательно, необходимо проанализировать исходные причины, побуждающие население участвовать в выборах, что позволит в ходе проведения предвыборных кампаний наиболее эффективно использовать дополнительные ресурсы повышения активности избирателей.
Территориальным избирательным комиссиям автономного округа следует разработать программы дополнительных мер по повышению активности избирателей и начать эту работу уже сейчас.
На подготовку и проведение муниципальных выборов в 2013 году было выделено субсидий в сумме 11 530 000 рублей. Приняты отчеты об использовании субсидий на сумму 10 959 тыс. рублей, остаток неиспользованных средств возвращен в бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа в сумме 571 тыс. руб.
В 2013 году избирательными комиссиями муниципальных образований проведены выборы в органы местного самоуправления в семи муниципальных образованиях:
- дополнительные выборы депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой по многомандатному избирательному округу № 3 10 марта 2013 года:
В период выборной кампании было открыто кандидатами 10 избирательных счетов, все счета закрыты своевременно. 8 кандидатов своевременно сдали первые и итоговые финансовые отчеты. На двух кандидатов (Симин С.Г. и Семенов Л.Г.) за непредоставление в тридцатидневный срок финансовых отчетов были составлены протоколы, которые переданы в прокуратуру. За весь период выборной кампании на счета кандидатов поступило всего 3094528,15 рублей, из них 662351,7 неправомерных пожертвований, которые были своевременно возвращены;
- дополнительные выборы депутата Городской Думы МО города Муравленко пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 1010 марта 2013 года:
В период выборной кампании было открыто кандидатами 3 избирательных счета, все счета закрыты своевременно. Все кандидаты своевременно сдали первые и итоговые финансовые отчеты. За весь период выборной кампании на счета кандидатов поступило всего 182570,64 рублей. Неправомерных пожертвований не поступало;
- выборы Главы муниципального образования поселок Заполярный 8 сентября 2013 года:
Специальные избирательные счета не открывались;
- выборы Главы муниципального образования поселок Пангоды 8 сентября 2013 года:
В период выборной кампании было открыто кандидатами 3 избирательных счета, все счета закрыты своевременно. Все кандидаты своевременно сдали первые и итоговые финансовые отчеты. За весь период выборной кампании на счета кандидатов поступило всего 182570,64 рублей. Неправомерных пожертвований не поступало;
- выборы Главы муниципального образования поселок Самбург 8 сентября 2013 года:
В период выборной кампании было открыто кандидатами 5 избирательных счетов. Три кандидата своевременно закрыли специальные избирательные счета и предоставили итоговые финансовые отчеты. Два специальных избирательных счета были закрыты по письму территориальной избирательной комиссии. На кандидатов были оформлены протоколы за непредоставление итоговых финансовых отчетов. За весь период выборной кампании на счета кандидатов поступило всего 29541,24 рубль. Неправомерных пожертвований не поступало;
- выборы Главы муниципального образования село Антипаюта 8 сентября 2013 года:
В период выборной кампании был открыт кандидатами 1 избирательный счет, который был своевременно закрыт. Первый и итоговый финансовые отчеты кандидатом сданы своевременно. За весь период выборной кампании в избирательный фонд кандидата поступило всего 125000 рублей, из них 50000 рублей неправомерных пожертвований, которые были своевременно возвращены;
- дополнительные выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования поселок Заполярный третьего созыва 8 сентября 2013 года:
Специальные избирательные счета не открывались.
- дополнительные выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования поселок Заполярный третьего созыва 13 октября 2013 года:
Специальные избирательные счета не открывались.
Деятельность контрольно-ревизионных служб при территориальных избирательных комиссиях в 2013 году осуществлялась в соответствии с основными задачами и функциями, определенными действующим законодательством, а также планами работ, утвержденными территориальными избирательными комиссиями автономного округа.
В задачи контрольно-ревизионных служб входило осуществление контроля за расходованием бюджетных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов.
В составы контрольно-ревизионных служб при территориальных избирательных комиссиях автономного округа вошло 99 человек, что на одного человека больше, чем в 2012 году (таблица 7), из них:
- 19 членов и работников аппаратов территориальных избирательных комиссий;
- 12 сотрудников отделений (филиалов) Сберегательного банка Российской Федерации;
- 8 специалистов контрольно-ревизионных управлений (отделов), управлений финансов администраций муниципальных образований;
- 8 сотрудников межрайонных инспекций ФНС России;
- 3 сотрудника службы государственной регистрации недвижимости;
- 2 сотрудника ФСБ России;
- 6 сотрудников отделений Управления федеральной миграционной службы России;
- 10 сотрудников полиции.
Анализ сведений показывает, что в составах контрольно-ревизионных служб нет представителей правоохранительных органов в территориальных избирательных комиссиях Красноселькупского и Пуровского районов, в Территориальной избирательной комиссии города Муравленко. Данная ситуация сохраняется на протяжении двух лет. Следовательно, председателям территориальных избирательных комиссий города Муравленко, Красноселькупского и Пуровского районов необходимо активизировать работу по привлечению специалистов правоохранительных органов в составы контрольно-ревизионных служб.
Следует также отметить, что по сравнению с 2012 годом увеличилось количество представителей от Управления федеральной миграционной службы России. Это указывает на оперативность и качество взаимодействия территориальных избирательных комиссий автономного округа с данными организациями.
Таблица 7
Состав контрольно-ревизионных служб при территориальных
избирательных комиссиях Ямало-Ненецкого автономного округа
№ п/п
Название территориальной избирательной комиссии
Члены КРС при территориальной избирательной комиссии, в том числе
работник аппарата ТИК
сотрудник отделения Сбербанка РФ
специалист контрольно-ревизионных управлений (отделов), управлений финансов администраций МО
сотрудник межрайонной инспекции ФНС России
сотрудник службы государственной регистрации недвижимости
сотрудник ФСБ
сотрудник миграционной службы
сотрудник полиции
другие
Итого
1.
Территориальная избирательная комиссия города Губкинского
1
-
1
1
1
-
1
1
2
8
2.
Территориальная избирательная комиссия Красноселькупского района
1
1
1
-
-
-
1
-
2
6
3.
Территориальная избирательная комиссия города Лабытнанги
1
1
-
1
-
-
-
1
2
6
4.
Территориальная избирательная комиссия города Муравленко
1
1
2
-
-
-
-
-
4
8
5.
Территориальная избирательная комиссия Надымского района
1
1
1
1
1
1
1
1
7
15
6.
Территориальная избирательная комиссия города Нового Уренгоя
1
1
-
1
1
1
1
1
2
9
7.
Территориальная избирательная комиссия города Ноябрьска
3
-
-
1
-
-
-
1
-
5
8.
Территориальная избирательная комиссия Приуральского района
1
1
1
-
-
-
-
1
3
7
9.
Территориальная избирательная комиссия Пуровского района
4
1
-
1
-
-
1
-
-
7
10.
Территориальная избирательная комиссия города Салехарда
1
2
1
1
-
-
1
1
3
10
11.
Территориальная избирательная комиссия Тазовского района
2
1
0
1
-
-
-
1
4
9
12.
Территориальная избирательная комиссия Шурышкарского района
1
1
1
-
-
-
-
1
2
6
13.
Территориальная избирательная комиссия Ямальского района
1
1
-
-
-
-
-
1
-
3
Итого
19
12
8
8
3
2
6
10
31
99
Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа проанализирована исполнительская дисциплина территориальных избирательных комиссий автономного округа за 2013 год (таблица 8) в части предоставления ответов на запросы Избирательной комиссии автономного округа.
Таблица 8
Качество исполнения контрольных писем
территориальными избирательными комиссиями
Ямало-Ненецкого автономного округа в 2013 году
№ п/п
Название территориальной избирательной комиссии
Исполнено в срок
Исполнено с нарушением срока
Не исполнено
1.
Территориальная избирательная комиссия города Губкинского
42
1
2
2.
Территориальная избирательная комиссия Красноселькупского района
39
4
4
3.
Территориальная избирательная комиссия города Лабытнанги
43
1
-
4.
Территориальная избирательная комиссия города Муравленко
35
3
5
5.
Территориальная избирательная комиссия Надымского района
46
4
2
6.
Территориальная избирательная комиссия города Нового Уренгоя
38
1
4
7.
Территориальная избирательная комиссия города Ноябрьска
35
6
3
8.
Территориальная избирательная комиссия Приуральского района
31
13
4
9.
Территориальная избирательная комиссия Пуровского района
45
4
2
10.
Территориальная избирательная комиссия города Салехарда
35
8
1
11.
Территориальная избирательная комиссия Тазовского района
46
2
2
12.
Территориальная избирательная комиссия Шурышкарского района
43
3
2
13.
Территориальная избирательная комиссия Ямальского района
45
1
2
Статистические сведения в части предоставления ответов территориальными избирательными комиссиями на запросы Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа свидетельствуют о недостаточной исполнительской дисциплине отдельных муниципальных образований. Так, Территориальная избирательная комиссия города Муравленко не исполнила 11,6% контрольных писем Избирательной комиссии ЯНАО, Территориальная избирательная комиссия города Нового Уренгоя - 9,3%, Территориальная избирательная комиссия Красноселькупского района - 8,5%, Территориальная избирательная комиссия Приуральского района - 8,3%.
Кроме того, территориальными избирательными комиссиями автономного округа нарушаются сроки исполнения контрольных документов: Территориальная избирательная комиссия Приуральского района предоставила 27% документов с нарушением срока исполнения. Территориальная избирательная комиссия города Салехарда - 18%, Территориальная избирательная комиссия города Ноябрьска - 13,6%.
Территориальные избирательные комиссии уделяют особое внимание информационно-разъяснительной деятельности как в период подготовки и проведения выборов, так и в межвыборный период. В связи с этим территориальными избирательными комиссиями автономного округа реализуется комплекс соответствующих информационно-разъяснительных мероприятий.
Мероприятия Программы информационно-разъяснительной деятельности утверждаются решением территориальной избирательной комиссии и реализуются с учетом совмещения выборов на территории автономного округа и муниципального образования.
Информационно-разъяснительная деятельность территориальных избирательных комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа в период подготовки и проведения выборов является одним из приоритетных направлений работы.
Сложившаяся система информационно-разъяснительной деятельности включает в себя следующие элементы:
- уполномоченные объекты (органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица);
- совокупность норм законодательства о выборах;
- информационные материалы (аудиовизуальные, печатные, электронные, наглядные);
- информационные каналы (каналы средств массовой информации, информационные и телекоммуникационные каналы и средства связи, распространение печатных материалов через территориальную избирательную комиссию, избирательные объединения);
- программы обучения организаторов и участников избирательной кампании;
- информационные технологии и методики.
Таким образом, информационно-разъяснительная деятельность территориальных избирательных комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа представляет собой систематическую деятельность по доведению до сведения участников и организаторов избирательного процесса объективной, беспристрастной и достоверной информации, связанной с выборами.
Вся деятельность по информированию строится на базовых принципах, обозначенных в действующем Федеральном законе: открытость, гласность, объективность, достоверность, соблюдение равенства прав кандидатов, избирательных объединений, свобода деятельности организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию избирателей.
Информационно-разъяснительная работа в первую очередь связана с разъяснением основ законодательства о выборах и референдумах, в том числе конституционных основ и принципов института выборов. При встречах с избирателями, обучении организаторов выборов им разъясняются права, которыми они обладают в избирательном процессе, а также говорится об ответственности, которую они могут понести при реализации своих избирательных прав либо реализации с нарушениями их.
Для оказания методической и практической помощи в подготовке и проведении выборов территориальными избирательными комиссиями разрабатываются и подготавливаются для организации выборов образцы бланков и форм выборной документации (протоколы, акты, решения, реестры, ведомости и т.п.) (таблица 11).
В ходе информационно-разъяснительной деятельности, проводимой территориальными избирательными комиссиями, активно использовались информационные технологии:
- размещение информационных сообщений в сети "Интернет";
- использование электронной почты в работе с участковыми избирательными комиссиями;
- использование инструментов Microsoft Power Point, Microsoft Publisher при подготовке обучающих презентационных материалов, разработке информационных буклетов и др.
Комиссии, организующие выборы в 2013 году, для осуществления организационно-методического обеспечения информационно-разъяснительной работы использовали следующие материалы:
- брошюры Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
- брошюры Законов автономного округа "О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе", "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе";
- Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения и обработки информации с использованием ГАС "Выборы" при проведении выборов;
- Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии;
- Инструкция о порядке использования средств видеонаблюдения и трансляции изображения участковыми избирательными комиссиями;
- схема границ избирательных участков города;
- Информационный плакат о зарегистрированных кандидатах;
- плакаты на тему предстоящих выборов;
- методические рекомендации для собственников владельцев помещений, пригодных для проведения публичных мероприятий, проводимых в форме собраний;
- брошюра "Средства массовой информации и выборы: ответы и вопросы";
- Методическое пособие по взаимодействию избирательных комиссий и органов внутренних дел по обеспечению прав граждан и правопорядка на выборах и референдумах;
- Методические рекомендации для сотрудников органов внутренних дел по охране общественного порядка в период подготовки и проведения выборов, референдумов;
- приглашения для уточнения списков избирателей;
- приглашения на голосование;
- Буклет для впервые голосующих избирателей;
- Памятки избирателю;
- Памятки наблюдателя;
- Памятки для представителей СМИ.
В течение избирательных кампаний комиссиями, организующими выборы, в обязательном порядке осуществлялся контроль за соблюдением условий проведения предвыборной агитации.
В связи с этим при территориальных избирательных комиссиях автономного округа были созданы рабочие группы по рассмотрению информационных споров и иным вопросам информационного обеспечения.
Таблица 9
Сведения о количестве изготовленных наружных и иных средств
информирования территориальными избирательными комиссиями
Ямало-Ненецкого автономного округа при проведении выборов
в 2013 году
№ п/п
Вид информационного материала
Наименование территориальной избирательной комиссии / количество (шт., экз.)
Итого по ЯНАО
Территориальная избирательная комиссия города Губкинского
Территориальная избирательная комиссия Красноселькупского района
Территориальная избирательная комиссия города Лабытнанги
Территориальная избирательная комиссия города Муравленко
Территориальная избирательная комиссия Надымского района
Территориальная избирательная комиссия города Нового Уренгоя
Территориальная избирательная комиссия города Ноябрьска
Территориальная избирательная комиссия Приуральского района
Территориальная избирательная комиссия Пуровского района
Территориальная избирательная комиссия города Салехарда
Территориальная избирательная комиссия Тазовского района
Территориальная избирательная комиссия Шурышкарского района
Территориальная избирательная комиссия Ямальского района
Баннеры
-
-
1
4
4
15
-
-
3
-
22
-
-
49
Листовки
-
-
-
-
-
-
150
-
50
-
-
-
-
200
Плакаты
-
-
-
42
1000
500
-
-
-
-
10
-
-
1552
Информационные плакаты о кандидатах
-
-
-
5
680
140
-
-
40
-
40
-
-
905
Информационные плакаты о кандидатах увеличенным шрифтом
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0
Растяжки
-
-
-
-
1
7
-
-
-
-
-
-
-
8
Передвижной экран
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0
Стационарный экран
-
-
-
-
-
1
-
-
-
-
-
-
-
1
Светодиодный экран
-
-
1
2
-
1
-
-
-
-
-
-
-
4
Газета (спецвыпуск)
-
-
-
10000
22
-
-
-
-
-
--
-
-
10022
Маршрутные такси и автобусы
-
-
-
-
-
5
-
-
-
-
-
-
5
Буклеты
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Памятки
-
-
-
100
-
200
-
-
-
-
-
-
-
300
Методические рекомендации
-
-
-
30
-
15
-
-
10
-
-
126
-
181
Приглашения
-
-
-
2600
2800
5000
-
-
1100
-
800
-
-
12300
Информационные щиты (плакаты)
-
-
-
60
-
-
-
-
-
-
-
-
60
Стикеры
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0
Календари карманные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2000
-
-
-
2000
Афиши
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Информационные сообщения, опубликованные в газете
104
-
-
-
-
28
-
-
26
-
68
-
-
226
И другие:
сити-формат
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0
ручки шариковые
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
50
-
-
50
магниты
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
50
-
-
50
блокнот с ручкой
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0
блокнот
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
100
-
-
100
фонарь карманный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0
термокружка
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0
пакет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
50
-
-
50
Итого
104
0
2
12843
4507
5912
150
0
1229
2000
1190
126
0
28063
При подготовке к выборам в органы местного самоуправления 10 марта 2013 года жалобы и заявления не поступали. При подготовке к выборам в единый день голосования 8 сентября 2013 года в избирательные комиссии поступило 5 обращений и 1 жалоба (таблица 10). Все обращения и жалобы были рассмотрены в установленные законом сроки и даны соответствующие ответы заявителям.
В указанный период судами первой инстанции было рассмотрено два дела по заявлениям кандидатов на должности глав муниципальных образований об оспаривании решений избирательных комиссий:
- об отказе в регистрации кандидата - 1;
- о регистрации кандидата - 1.
Во второй инстанции обжаловалось одно решение районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, однако данное решение было оставлено в силе.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено Федеральным законом, является одним из оснований отказа в регистрации. Согласно подпункту "и" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе, который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона, а именно: изготовление подписных листов не из средств избирательного фонда.
Кандидат на должность Главы муниципального образования село Самбург обратился в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - суд) с заявлением о признании решения избирательной комиссии муниципального образования село Самбург об отказе в регистрации кандидатом на должность Главы муниципального образования село Самбург незаконным по следующим основаниям: по мнению заявителя, то обстоятельство, что подписные листы, изготовленные не из средств избирательного фонда, не является достаточным основанием для отказа в регистрации кандидата, так как подписные листы изготовлены им в домашних условиях и с использованием личного компьютера и принтера. Кроме того, заявитель утверждал, что при финансировании избирательной кампании, помимо средств собственного избирательного фонда, можно использовать иные денежные средства, составляющие не более 5% от предельного размера избирательного фонда.
Однако суд доводы заявителя признал необоснованными в связи со следующим: согласно подпунктам "з", "и" пункта 24 статьи 38 Федерального закона, части 8 статьи 23 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2006 № 30-ЗАО "О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон № 30-ЗАО) при финансировании своей избирательной кампании кандидат, помимо средств собственного избирательного фонда, может превысить предельный размер расходования иных денежных средств избирательного фонда, но не более чем на 5%. Исходя из буквального толкования данной нормы, допускается превышение кандидатом не более чем на 5% установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда, который установлен на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с учетом коэффициента инфляции в 2013 году (5,5%) 851307. Таким образом, общий размер расходования средств избирательного фонда, допустимый действующим законодательством, не должен превышать 893872 рубля. Данная норма исключает возможность расходования денежных средств вне созданного кандидатом фонда, а предоставляет право превышать предельный размер избирательного фонда не более чем на 5%.
Заявитель, не согласившись с решением суда, обжаловал его во второй инстанции. Однако решение избирательной комиссии муниципального образования село Самбург было оставлено в силе.
Также одним из кандидатов на должность Главы муниципального образования село Самбург оспаривалось решение избирательной комиссии муниципального образования село Самбург о регистрации кандидата на должность Главы муниципального образования село Самбург.
Заявитель посчитал, что данное решение принято с нарушением действующего законодательства, так как среди документов, представленных для регистрации кандидата, отсутствовал первый финансовый отчет. Заявитель пояснил, что в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 73 Закона № 30-ЗАО первый финансовый отчет считается представленным, если представлены следующие документы: учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, первый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, банковская справка об остатке средств фонда на дату составления (подписания) отчета кандидатом.
Учитывая, что кандидат представил в избирательную комиссию муниципального образования село Самбург финансовый отчет на 2 листах, а документы (учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, банковская справка об остатке средств фонда) на дату составления (подписания) отчета кандидатом не были представлены, избирательная комиссия муниципального образования село Самбург при принятии решения о регистрации кандидата на должность Главы муниципального образования село Самбург должна была исходить из того, что первый финансовый отчет кандидатом не был представлен.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 24 статьи 38 Федерального закона, пунктом 3 части 2 статьи 74 Закона № 30-ЗАО отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, Законом № 30-ЗАО для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, является основанием для отказа в регистрации кандидата.
С учетом требований норм пункта 9 статьи 59 Федерального закона, пункта 5 части 1 статьи 73 Закона № 30-ЗАО Пуровским районным судом обоснованно было отменено решение избирательной комиссии муниципального образования село Самбург о регистрации кандидата.
Жалоб и заявлений о нарушении избирательного законодательства в день голосования 8 сентября 2013 года в избирательные комиссии, организующие выборы, в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа не поступало.
Таблица 10
Сведения о поступивших в избирательные комиссии обращениях
о нарушениях избирательного законодательства при подготовке
и проведении выборов органов местного самоуправления
8 сентября 2013 года
№ п/п
Избирательная комиссия, в которую поступило обращение
Дата поступления
Содержание обращения
Кем заявлено
Сведения о подтверждении
Принятые меры
Примечание
документа.
------------------------------------------------------------------
1
2
3
4
5
6
7
1.
ИК ЯНАО
14.08.13
Жалоба об оспаривании решения Территориальной избирательной комиссии Тазовского района от 25 июля 2013 года № 79/378 "Об отказе Бухарову Павлу Владимировичу в регистрации кандидатом на должность Главы муниципального образования село Антипаюта".
Координатор Ямало-Ненецкого регионального отделения ЛДПР Д.С. Шальнев
Сведения не подтвердились, жалоба оставлена без удовлетворения.
Рассмотрено ИК ЯНАО 15 августа 2013 года
-
2.
ИК ЯНАО
15.08.13
Обращение по поводу отказа 25 июля 2013 года Территориальной избирательной комиссией Тазовского района Бухарову Павлу Владимировичу в регистрации кандидатом на должность Главы муниципального образования село Антипаюта
Руководитель фракции ЛДПР в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Жириновский
Сведения не подтвердились.
Заявителю дан ответ. Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа не усматривает предусмотренных законом достаточных правовых оснований для отмены решения Территориальной избирательной комиссии Тазовского района от 25 июля 2013 года № 79/378 "Об отказе Бухарову Павлу Владимировичу в регистрации кандидатом на должность Главы муниципального образования село Антипаюта".
-
3.
ИК МО с. Самбург
23.07.13
Обращение по проверке законности сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата на должность Главы муниципального образования село Самбург Исаева З.М.
Кандидат на должность Главы муниципального образования село Самбург Вокуева Е.В.
Сведения не подтвердились
Рассмотрено ИК МО с. Самбург от 02 августа 2013 года
Материалы проверки сотрудников ОМВД России по Пуровскому району поступили в ИК МО с. Самбург 02 августа 2013 года
4.
ИК МО с. Самбург
23.07.13
Обращение по предоставлению образцов документов на выдвижение и регистрацию кандидату на должность Главы муниципального образования село Самбург
Кандидат на должность Главы муниципального образования село Самбург Вокуев А.Н.
Даны письменные разъяснения
Рассмотрено ИК МО с. Самбург от 24 июля 2013 года
-
5.
ИК МО с. Самбург
01.08.13
Возражение по поводу изготовления подписных листов в поддержку выдвижения кандидата Вокуева А.Н.
Кандидат на должность Главы муниципального образования село Самбург Вокуев А.Н.
Сведения не подтвердились
Рассмотрено ИК МО с. Самбург от 5 августа 2013 года
-
6.
ИК МО с. Самбург
01.08.13
Возражение (жалоба) об оспаривании протокола проверки подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата Вокуева А.Н., выдвинутого в порядке самовыдвижения на выборах Главы муниципального образования село Самбург
Кандидат на должность Главы муниципального образования село Самбург Вокуев А.Н.
Сведения не подтвердились
Рассмотрено ИК МО с. Самбург от 5 августа 2013 года
-
Территориальными избирательными комиссиями с целью обучения и повышения правовой культуры участников избирательного процесса проводились различные мероприятия.
ТИК города Губкинского
С целью повышения правовой культуры избирателей, в том числе молодых и будущих избирателей, а также в рамках Дня молодого избирателя проведены следующие мероприятия:
8 февраля в территориальной избирательной комиссии был объявлен День открытых дверей. Избирательную комиссию посетили учащиеся Губкинского профучилища в количестве 23 человек, МБОУ СОШ № 1, 3, 6, 7 в количестве 74 человек. Гостей ознакомили с работой комиссии, в т.ч. формированием составов (резервов) участковых избирательных комиссий, ознакомили с информацией, размещенной на стендах, вручили памятные сувениры.
Регулярно проводилось информационное пополнение раздела "Молодому избирателю" на официальной странице Территориальной избирательной комиссии города Губкинского в сети "Интернет".
Активно функционирует Интернет-форум председателя Территориальной избирательной комиссии города Губкинского.
МКУ "Губкинская телерадиокомпания "Вектор" вела трансляцию видео- и аудиороликов об активной жизненной позиции молодежи на местном телеканале и в радиоэфире.
Подготовлены и проведены открытые уроки на тему "Я - избиратель!" в МБУ "Централизованная библиотечная система города Губкинского" для старшеклассников в общеобразовательных школах города.
В Губкинском профессиональном училище прошел месячник гражданско-правового воспитания, приуроченный ко Дню молодого избирателя. По итогам месячника 19 февраля проведена интеллектуально-правовая игра "Я - избиратель". Целью проведения интеллектуально-правовой игры являлось побуждение учащихся к социально-правовой активности, осознанию себя полноправным членом общества, имеющим гарантированные законом права и свободы, воспитание внутренней убежденности в необходимости знания своих основных политических прав.
15 марта проведен Правовой брейн-ринг "Голосуй! Не комплексуй!".
Участниками стали члены "Клуба молодого избирателя" - учащиеся МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 3".
Политическая игра проведена Территориальной избирательной комиссией города Губкинского совместно с МБУ "Централизованная библиотечная система города Губкинского" в рамках мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, а также в связи с проведением Дня молодого избирателя.
Цель - популяризация правовых знаний, возможность научить будущих избирателей делать правильный выбор, формирование мотивации к сознательному участию в избирательных кампаниях, знакомство их с основами избирательного права.
Брейн-ринг включал в себя знакомство с помощью красочной слайд-презентации с правами и обязанностями гражданина, закрепленными в Конституции РФ, с избирательной системой России, овладевание багажом правовых знаний и навыков, необходимых для формирования активной жизненной позиции.
15 марта проведена Викторина "По лабиринтам права".
Викторина проводилась Территориальной избирательной комиссией города Губкинского совместно с МБУ "Централизованная библиотечная система города Губкинского" в рамках мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, а также в связи с проведением Дня молодого избирателя.
Цель - повышение правовой культуры учащихся, формирование у них активной гражданской позиции, знакомство с правами, а также готовности к участию в общественно-политической жизни страны, повышения правовой, электоральной культуры молодежи, повышения уровня информированности молодых избирателей о выборах, создания условий для осознанного участия в голосовании.
Мероприятие включало в себя изучение основных прав и обязанностей, урегулированных международным, российским и региональным законодательством, знакомство с избирательной системой России.
20 марта состоялась ролевая игра для будущих избирателей "Мы - молодые, нам выбирать".
Ролевая игра проведена Территориальной избирательной комиссией города Губкинского совместно с МБУ "Централизованная библиотечная система города Губкинского" в рамках мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, а также в связи с проведением Дня молодого избирателя.
Цель - формирование у молодых людей гражданской ответственности, повышение интереса молодых и будущих избирателей к вопросам управления государственными и местными делами посредством выборов. Проведение игры нацелено на воспитание гражданской позиции, повышение уровня правовой культуры молодых избирателей, интереса к изучению избирательного права и избирательного процесса.
Ролевая игра включала в себя изучение основных прав и обязанностей, урегулированных международным, российским и региональным законодательством, знакомство с избирательной системой России.
22 марта проведена Политическая игра "Выбор за нами".
Политическая игра проведена Территориальной избирательной комиссией города Губкинского совместно с МБУ "Централизованная библиотечная система города Губкинского" в рамках мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, а также в связи с проведением Дня молодого избирателя.
Целью проведения политической игры явилось закрепление и обобщение знаний о гражданско-правовых нормах и правовых терминах, проверка уровня знаний своих прав и свобод, формирование умения прогнозировать последствия своих поступков, воспитание уважения к законам, профилактика правонарушений преступлений среди несовершеннолетних.
Политическая игра включала в себя знакомство с помощью красочной слайд-презентации с правами и обязанностями гражданина, закрепленными в Конституции РФ, с избирательной системой России, овладение багажом правовых знаний и навыков, необходимых для формирования активной жизненной позиции.
22 марта проведена Деловая игра "Мы выбираем, нас выбирают".
Деловая игра проведена Территориальной избирательной комиссией города Губкинского совместно с МБУ "Централизованная библиотечная система города Губкинского" в рамках мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, а также в связи с проведением Дня молодого избирателя.
Целью проведения деловой игры явилось знакомство будущих избирателей с организацией избирательной системы Российской Федерации, ее эффективностью и соответствием принципам демократии; формирование системы мотивации молодежи к соблюдению действующего законодательства о выборах, проведение информационно-разъяснительной работы о формах и методах противодействия нарушениям избирательных прав граждан, незаконным избирательным технологиям, а также об ответственности в соответствии с действующим законодательством за их использование, формирование активной жизненной позиции, приобретение (или закрепление - в зависимости от уровня подготовки участников игры) навыков публичных выступлений и исследовательской работы.
Деловая игра включала в себя видеопрезентацию - знакомство с основами российского законодательства, касающимися выборов, рассказ о праве совершеннолетних граждан на участие в выборах, процедуре голосования, об избирательных бюллетенях как важнейшем документе в период проведения выборов.
Для проведения деловой игры "Мы выбираем - нас выбирают" актовый зал учебного заведения превратился в импровизированный избирательный участок. Ведущие мероприятия провели с ребятами небольшой правовой урок об основах избирательного права РФ, познакомили учащихся с порядком проведения избирательной кампании и с механизмом голосования.
Далее началась игра, в которой все было серьезно и по-настоящему. Из желающих участвовать в игре были выбраны три кандидата в депутаты от партий "Даешь, молодежь!", "Наша Россия - страшная сила", "Правильное решение", по два помощника каждому кандидату, председатель, секретарь, члены участковой избирательной комиссии и группа независимых наблюдателей.
После защиты предвыборных Программ партий, обращений кандидатов к молодым избирателям с призывом принять участие в предстоящих выборах депутатов, состоялась процедура голосования. Все участники получили бюллетени, сделали свой выбор и опустили их в урну. Счетная комиссия подвела итоги и озвучила результаты голосования. Большинство голосов набрал кандидат от партии "Даешь, молодежь!".
Деловая игра позволила обратить внимание учащихся на такую важную сторону общественной жизни, как выборы. По их собственному признанию, они как будущие избиратели приобрели опыт, осознали значение выборов и избирательного процесса в жизни общества.
12 декабря 2013 года в рамках празднования 20-летия принятия Конституции Российской Федерации сотрудники центральной библиотеки совместно с Территориальной избирательной комиссией города Губкинского, Губкинским филиалом Удмуртского госуниверситета (УдГУ) и филиалом ГБООУ СПО ЯНАО "Муравленковский многопрофильный колледж" в г. Губкинском (ММК) организовали для студентов УдГУ и учащихся ММК турнир знатоков "Конституция России - основной закон страны".
Мероприятие было направлено на воспитание патриотизма и развитие познавательной активности у молодежи. В интересной игровой форме организаторы рассказали об основных положениях Конституции Российской Федерации.
В ходе турнира участники познакомились с отдельными главами и разделами основного закона страны, книгами о Конституции, ответили на вопросы, стали участниками конкурсов на темы: "Главная книга страны", "Ва-банк", "Знатоки Конституции", "Конкурс капитанов" и т.д. Ребятам пришлось пройти много интеллектуальных испытаний: определять, к какому праву относятся выдержки из статей Конституции, отвечать на блиц-вопросы, решать кроссворды, разгадывать анаграммы, определять права литературных героев и т.д.
Командам было дано домашнее задание: нарисовать плакат на тему: "Имею право", придумать название команды, девиз и эмблему, с которым они справились успешно. Нестандартным подходом отличились учащиеся СБОУ СПО ЯНАО "ММК г. Губкинского", создав интерактивный плакат.
К мероприятию была подготовлена книжная выставка "Мы россияне", рассчитанная на широкий круг читателей и содержащая материалы об истории создания Конституции, основах конституционного строя и российской государственной символики.
Всем участникам мероприятий выдавался раздаточный материал, сувениры (памятки, календари, брелоки, значки).
С целью подготовки и проведения празднования 20-летия избирательной системы Российской Федерации Территориальной избирательной комиссией города Губкинского утвержден план мероприятий.
Информация о проведении мероприятий размещалась в городской газете "Губкинская неделя", в разделе "Телеинфо" и "Новости", на телеканале Губкинской телерадиокомпании "Вектор", на сайте территориальной избирательной комиссии. С освещением проводимых мероприятий секретарь комиссии Афийчук Н.М. приняла участие в телепередаче "Доброе утро, Губкинский!".
С 16 сентября по 18 октября 2013 года проведена заочная олимпиада среди учащихся образовательных учреждений города Губкинского по избирательному праву и избирательному законодательству. Предстояло ответить на тест из 65 вопросов. Победители и участники награждены памятными призами.
Подготовлен информационно-аналитический сборник "Выборы на территории муниципального образования город Губкинский. Продолжение. 2009 - 2013 годы". Данный сборник является продолжением первого городского издания такого рода, в котором прослеживается практика проведения избирательных кампаний системой избирательных комиссий муниципального образования.
Особое внимание уделено избирательным кампаниям по выборам в органы местного самоуправления муниципального образования. Статистический, фактологический, аналитический материал позволит получить достоверную, основанную на подлинных документах и фактах, информацию об основных стадиях избирательного процесса.
Члены территориальной избирательной комиссии принимали участие в проведении в школах города классных часов на тему: "Становление и развитие избирательной системы Российской Федерации".
На базе городской библиотеки проведены встречи со студентами Губкинского филиала Удмуртского госуниверситета и учащимися Губкинского филиала Муравленковского многопрофильного колледжа - членами клуба "Молодой избиратель". Участникам был продемонстрирован видеофильм "20 лет избирательной системе Ямало-Ненецкого автономного округа", представлена выставка "Становление и развитие избирательной системы Ямало-Ненецкого автономного округа".
Организованы и проведены следующие информационно-выставочные мероприятия, направленные на правовое просвещение избирателей по истории и становлению избирательной системы на территории муниципального образования город Губкинский:
1. выставка "Становление и развитие избирательной системы Ямало-Ненецкого автономного округа" в помещении Администрации города;
2. выставочный стенд "Выборы глазами детей" в помещении Администрации города;
3. выставка-юбилей "Избирательной системе России - 20 лет!" в помещении городской библиотеки;
4. информационный стенд "Законодательство о выборах" в помещении городской библиотеки.
20 декабря 2013 года состоялось торжественное мероприятие, посвященное 20-летию избирательной системы Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, на котором чествовали награжденных членов избирательных комиссий, ветеранов избирательной системы, представителей муниципальной власти.
С приветственным словом к присутствующим выступила председатель ТИК города Губкинского И.А.Строкина. Ирина Анатольевна отметила вклад членов избирательных комиссий в развитие избирательной системы, высокий уровень ответственности в трудоемкой работе по подготовке и проведению выборов. После чего от имени ЦИК России, Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа членам избирательных комиссий, руководителям учреждений были вручены заслуженные награды.
С поздравлениями к организаторам выборов также обратился Глава города Губкинский В.В.Лебедевич, вручив членам участковых избирательных комиссий награды Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа.
Информация о конкурсах и олимпиадах, проводимых Избирательной комиссией ЯНАО, размещалась на официальной странице ТИК в сети "Интернет", направлялась на опубликование в газету "Губкинская неделя", электронной почтой и на бумажном носителе в Управление образования, Управление по делам молодежи и туризму, Удмуртский госуниверситет, Губкинское профучилище, общеобразовательные учреждения города, школу искусств № 2.
Всем желающим принять участие в окружных конкурсах предоставлялись необходимые консультации.
ТИК Красноселькупского района
В соответствии с планами работы Территориальной избирательной комиссией Красноселькупского района, а также в рамках проведения Дня молодого избирателя организованы следующие мероприятия:
- конкурс среди учителей общеобразовательных учреждений Красноселькупского района на лучшую методическую разработку урока (циклов уроков) или внеклассного мероприятия по избирательному праву и избирательному процессу;
- конкурс на лучший эскиз плаката "Молодежь выбирает будущее".
В рамках празднования 20-летия избирательной системы Российской Федерации был объявлен конкурс на лучшее сочинение по теме "История избирательной системы в Российской Федерации". Конкурс проводился в целях повышения уровня правовых знаний учащихся общеобразовательных учреждений Красноселькупского района в сфере избирательного процесса, реализации их творческого потенциала, воспитания интереса к общественной жизни, активной жизненной позиции, повышения социальной активности учащихся общеобразовательных учреждений Красноселькупского района, а также в связи с празднованием 20-летия Избирательной системы Российской Федерации.
Территориальная избирательная комиссия Красноселькупского района в рамках празднования 20-летия избирательной системы Российской Федерации изготовила сувенирную продукцию: календари настенные, календари карманные, брелки, магниты, кружки и ручки.
Сувенирная продукция была использована в качестве памятных подарков при проведении мероприятий, посвященных 20-летию Избирательной системы РФ.
1 ноября 2013 года в школе "Радуга" был проведен урок в 10 классе по теме: "Становление избирательной системы в Российской Федерации". Учащиеся ознакомились с историей становления избирательной системы, ее видами, ходом избирательного процесса.
Были разъяснены основные принципы проведения в Российской Федерации выборов и референдумов, объяснены понятия мажоритарной и пропорциональной избирательной системы.
По окончании урока заместитель председателя И.Е. Долгих вручила учащимся памятные подарки.
Территориальная избирательная комиссия Красноселькупского района также организовала презентацию по теме: "Мы - будущие избиратели!" для школьников с. Красноселькуп.
По окончании презентации состоялась беседа. Ребята интересовались механизмом проведения выборов, особенностями проведения предвыборной агитации и алгоритмом действий избирательной комиссии в день голосования.
Секретарь Территориальной избирательной комиссии Красноселькупского района А.В. Захарова ответила на все вопросы школьников и вручила им памятные подарки.
В преддверии Международного Дня инвалидов председатель Территориальной избирательной комиссии Красноселькупского района О.Н.Фисенко провела встречу с избирателями с ограниченными физическими возможностями. Встреча была организована совместно с работниками Государственного казенного учреждения "Дом милосердия" Управления по труду и социальной защиты населения Красноселькупского района. На встрече избирателей поздравили со знаменательными датами, поблагодарили за активное участие в выборах разных уровней, рассказали о конституционных правах граждан с ограниченными физическими возможностями. Встреча прошла в теплой дружеской обстановке. По окончании беседы всем участникам были вручены памятные сувениры.
20 декабря 2013 года Территориальная избирательная комиссия Красноселькупского района провела торжественное мероприятие, посвященное 20-летию Избирательной системы Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.
На мероприятии присутствовал Глава муниципального образования Красноселькупский район Паршаков В.П., председатель Районной Думы муниципального образования Красноселькупский район Титова О.Г., работники Администрации района, члены Территориальной избирательной комиссии и участковых избирательных комиссий, представители средств массовой информации. Участникам мероприятия были вручены Грамоты и Благодарности Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа и Главы муниципального образования Красноселькупский район.
Накануне Дня молодого избирателя в Красноселькупском детском доме "Родничок" прошла познавательная игра "Избирательный процесс". Игра проходила по типу телевизионной игры "Своя игра". Участники называли сектор и число, которое они хотели открыть, появлялись вопросы, участники давали свои ответы. Вопросы подразделялись на темы:
- Избирательное право;
- избирательный процесс;
- выборы в лицах.
По итогам конкурса победители были награждены памятными призами.
В Красноселькупской открытой (сменной) общеобразовательной школе прошло внеклассное мероприятие "Выборы школьного Президента". Целью мероприятия было показать смысл и значение демократических выборов, особенности предвыборной кампании, закрепить знания об основных принципах участия граждан в выборах, способствовать развитию организаторских способностей, инициативности учащихся, навыков ораторского мастерства, повышать политическую и правовую культуру учащихся как будущих избирателей.
Мероприятие проводилось в два этапа:
- первый день - выдвижение кандидатов, сбор подписей;
- второй день - выборы школьного Президента.
В этом же образовательном учреждении прошло внеклассное мероприятие "Могу ли я участвовать в управлении государством".
Целью данного мероприятия было формирование представления обучающихся о выборах, как о демократическом способе формирования государственных органов, оказание помощи обучающимся в приобретении целостного знания об избирательной системе в Российской Федерации, воспитание самостоятельности в принятии решений и осуществлении выбора.
В Центре молодежных инициатив Управления по культуре и молодежной политики Администрации Красноселькупского района прошло конкурсное мероприятие "Я - будущий избиратель". По итогам конкурса участникам были вручены ценные призы и азбуки избирателей.
ТИК города Лабытнанги
Решением территориальной избирательной комиссии от 31 января 2013 года № 49/269 утвержден План основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий на территории муниципального образования город Лабытнанги на 2013 год.
В целях популяризации избирательного права, повышения гражданской активности избирателей, повышения интереса избирателей к предстоящим выборам на базе библиотечных и образовательных учреждений города было организовано 22 тематические выставки, в том числе выставки, освещающие деятельность участковых избирательных комиссий города Лабытнанги; выставки работ жителей города по итогам конкурсов, проводимых территориальной избирательной комиссией, а также приуроченных к 20-летию избирательной системы Ямало-Ненецкого автономного округа. Впервые работа победительницы конкурса мультимедийных презентаций демонстрировалась в течение 14 дней на интерактивном экране.
В помещении Территориальной избирательной комиссии города Лабытнанги организована постоянная выставочная витрина с материалами электоральной статистики, сборниками материалов по информационно-разъяснительной деятельности и др.
Издательская деятельность Территориальной избирательной комиссии города Лабытнанги в период обучения кадров и резерва составов участковых избирательных комиссий осуществлялась собственными силами: все обучаемые были обеспечены комплектами методических материалов в бумажном и электронном варианте.
В соответствии с Планом мероприятий по повышению правовой культуры в течение года Территориальной избирательной комиссией города Лабытнанги были проведены конкурсы:
- 2 конкурса "Азбука избирателя";
- смотр-конкурс на лучшее оформление уголка молодого избирателя;
- творческий конкурс "Палитра выборов";
- конкурс мультимедийных презентаций "20 лет избирательной системе Российской Федерации".
На базе Лабытнангского профессионального училища и МАОУ СОШ № 5 для обучающихся старших классов был организован просмотр фильма об истории избирательной системы Российской Федерации.
Проведению Дня молодого избирателя в городе Лабытнанги в 2013 году было уделено особое внимание в связи с предстоящим празднованием 20-летия избирательной системы Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа.
К участию в мероприятиях активно вовлекались обучающиеся школ, Лабытнангского профессионального училища, а также молодежь в возрасте до 35 лет. Мероприятия проводились на базе учреждений образования и культуры, клуба молодого избирателя "Электорат".
Запланированные мероприятия выполнены в полном объеме.
В учреждениях образования, Центральной библиотеке и ее филиалах организованы тематические выставки, оформлены Уголки молодого избирателя.
Впервые в 2013 году Территориальной избирательной комиссией города Лабытнанги проведен Смотр-конкурс на лучшее оформление Уголка молодого избирателя, в котором приняли участие учреждения общего, дополнительного и начального профессионального образования. На конкурс были представлены как презентационные отчеты в традиционной форме, так и презентации Уголков в формате видеороликов.
Совместно с редакцией газеты "Вестник Заполярья" в течение февраля проводился заочный конкурс "Азбука избирателя", состоящий из 3 туров.
Наряду с традиционными формами проведения мероприятий в 2013 году были внедрены такие формы, как организация работы консультационного пункта по избирательному праву.
В рамках дня открытых дверей Территориальную избирательную комиссию города Лабытнанги посетили 63 обучающихся общеобразовательных учреждений города.
Членами Территориальной избирательной комиссии города Лабытнанги посещен ряд внеклассных мероприятий, проведенных в общеобразовательных учреждениях города, в том числе: викторины для учеников 5 - 8 классов, олимпиада по избирательному праву, урок - деловая игра "Я и избирательное право" и др.
На канале Лабытнангского телевидения осуществлялась трансляция видеороликов, посвященных Дню молодого избирателя, в новостных блоках показаны репортажи о проводимых мероприятиях.
В газете "Вестник Заполярья" и приложении к ней "Я-мал" в течение месяца публиковались тематические материалы различной направленности (поздравительные тексты, интервью, задания конкурса "Азбука избирателя", репортажи о мероприятиях).
ТИК города Муравленко
В городе Муравленко организованы территориальной избирательной комиссией и действуют по настоящее время на базе библиотек города, ТИК г. Муравленко, МАУ МРЦ "Молодежный ресурсный центр", ГБОУ СПО ЯНАО "Муравленковский многопрофильный колледж", МАОУ "Многопрофильный лицей", семь Уголков молодого избирателя, выставочно-экспозиционное содержание которых подлежит регулярному обновлению.
В период с 4 по 17 февраля 2013 года был проведен учрежденный ежегодный городской кубок по парламентским дебатам "Северный простор", посвященный ежегодно проводимому Дню молодого избирателя.
В 2013 году проведение кубка стало юбилейным (данному мероприятию исполнилось 5 лет).
В 2013 году в городском кубке по парламентским дебатам смогли принять участие школьники старших классов образовательных учреждений города, филиалов ВУЗов, студенты ГОУ СПО ЯНАО "Муравленковский многопрофильный колледж", работающая молодежь г. Муравленко в возрасте от 16 до 35 лет.
В проведении финала юбилейного кубка, состоявшегося 16 февраля в преддверии чествования Дня молодого избирателя в стенах Многопрофильного лицея, приняли активное участие представители Администрации города Муравленко и депутатского корпуса Городской Думы города Муравленко.
Организаторами и коллегией судей кубка отмечено, что все 5 лет участники парламентских дебатов показывают высокие результаты и знания, доказывают свою целеустремленность и умение преодолевать любые трудности, демонстрируют яркие таланты, высокий командный дух, умение работать в команде и стремление к победе.
Финальная игра за право обладания кубком "Северный простор" состоялась при поддержке большого количества болельщиков на высоком эмоциональном уровне. Участники еще раз доказали, что подобные состязания являются стимулом и мотивацией молодежи к труду и творчеству.
В связи с 20-летием избирательной системы Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа Территориальная избирательная комиссия города Муравленко проводила в период с 25 апреля по 15 июля 2013 года Конкурс символики выборов города Муравленко.
Организационное и методическое обеспечение проведения Конкурса осуществляла Территориальная избирательная комиссия города Муравленко. Основной целью Конкурса стало повышение познавательной активности молодежи в области избирательного процесса и разработка символики (эмблемы) выборов города Муравленко для дальнейшего использования в качестве символики Территориальной избирательной комиссии города Муравленко.
На Конкурс принимались в срок до 30 июня 2013 года рисунки (эмблемы) символики выборов Муравленко с разъяснением смысла (идеи) разработанной эмблемы, выполненные индивидуально или авторским коллективом.
По итогам конкурса на основе эмблемы, представленной победителем, была разработана и утверждена эмблема Территориальной избирательной комиссии города Муравленко.
С 1 августа по 30 сентября 2013 года совместно с МАУ "Редакция газеты "Наш город" проводился конкурс кроссвордов на тему "Избирательная система Российской Федерации".
Организационное и методическое обеспечение проведения Конкурса осуществляла Территориальная избирательная комиссия города Муравленко. Основными целями Конкурса являлись: активизация познавательной активности молодежи в области избирательного права и избирательного процесса в рамках программы повышения правовой культуры избирателей; формирование активной гражданской позиции, гражданского самосознания и т.д.
На конкурс принимались кроссворды на тему конкурса с вопросами по избирательному праву и избирательному процессу, выполненные одним автором, объемом не менее 20 слов. Авторами конкурсных работ являлись учащиеся и молодежь в возрасте от 15 до 30 лет города Муравленко.
С 1 сентября по 15 ноября 2013 года совместно с Управлением образования города Муравленко конкурс сочинений среди учащихся 8 - 11 классов общеобразовательных школ города Муравленко на тему: "Избирательные системы будущего".
Конкурс проводился в целях реализации творческого потенциала и активизации познавательной активности учащихся в области избирательного права и избирательного процесса.
Основной задачей конкурса являлось нравственное развитие, повышение политической и правовой культуры, формирование активной гражданской позиции, гражданского самосознания и воспитание чувства гражданской ответственности, долга, патриотизма учащихся.
С 15 по 22 ноября 2013 года совместно с МАУ "Молодежный ресурсный центр" была проведена городская интерактивная интеллектуальная игра "Знаток Конституции РФ и избирательного права" среди участников в возрасте от 14 до 30 лет.
Организационное обеспечение проведения игры осуществляли Территориальная избирательная комиссия города Муравленко и МАУ "Молодежный ресурсный центр".
Игра "Знаток Конституции РФ и избирательного права" проводилась с целью расширения кругозора знаний молодежи и организации досуга с интенсивной интеллектуальной направленностью.
В ходе двух этапов проведения игры командам предстояло разработать и представить на суд жюри по три вопроса по теме игры и дать максимально правильное количество ответов на подготовленные для команд вопросы.
Все команды-участницы городской интерактивной интеллектуальной игры "Знаток Конституции РФ и избирательного права" показали высокие результаты и знания в области основ избирательного законодательства, государственного устройства и, в частности, Конституции Российской Федерации, доказали свою целеустремленность и умение работать со справочной литературой и всевозможными источниками информации.
29 ноября 2013 года Территориальная избирательная комиссия города Муравленко провела для студентов ГОУ СПО ЯНАО "Муравленковский многопрофильный колледж" День открытых дверей, посвященный 20-летию избирательной системы РФ, ЯНАО и Конституции РФ.
В программу встречи были включены с целью ознакомления с деятельностью комиссии, работой по организации и проведению выборов ТИК обсуждаемые материалы на тему конституционно-правового статуса избирательных комиссий в Российской Федерации, последних изменений избирательного законодательства, о Конституции России, использования новых технологий в организации и проведении выборов и был организован просмотр фильма "Космос. Связь. Выборы".
В заключение для учащихся была проведена экскурсия с целью ознакомления с принципами работы государственной автоматизированной системы "Выборы" на территории муниципального образования город Муравленко.
В рамках юбилейных мероприятий 12 и 19 декабря проведен цикл открытых уроков-семинаров, посвященных 20-летию избирательной системы Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и Конституции РФ, для учащихся 10 классов Муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Многопрофильный лицей" г. Муравленко.
В программу уроков были включены экскурс в историю Конституции России, обзор изменений избирательного законодательства о Едином дне голосования, о формировании избирательных комиссий, вопросы о системе и конституционно-правовом статусе избирательных комиссий в Российской Федерации, использовании технических средств подсчета голосов, средств видеонаблюдения и трансляция изображения на выборах. Обсуждаемые материалы сопровождены демонстрацией фильмов "Избирательной системе ЯНАО 20 лет", "Космос. Связь. Выборы", "О выборах и участниках избирательного процесса".
К Дню молодого избирателя Территориальной избирательной комиссией города Муравленко:
- 9 февраля организована экскурсия в территориальную избирательную комиссию с целью ознакомления с работой по организации и проведению выборов для школьников старших классов общеобразовательных школ города и участников кубка "Северный простор";
- 16 февраля осуществлено обновление действующих на территории города Муравленко Уголков молодого избирателя на базе Молодежного клуба, Многопрофильного лицея, ГОУ СПО ЯНАО "Муравленковский многопрофильный колледж" и переданы выставочные материалы по теме предстоящих дополнительных выборов депутата Городской Думы города Муравленко пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 10;
- с 4 по 17 февраля организована трансляция на каналах муниципальной телерадиокомпании - МАУ ТРК "Муравленко ТВ", а также в формате ТВ просмотра, видеоряд 1,5 час. на рекламном телевизионном щите семи видеороликов ИК ЯНАО, подготовленных ко Дню молодого избирателя;
- организована "горячая телефонная линия" в режиме "вопрос - ответ" для молодых избирателей в период с 4 февраля по 10 марта.
ТИК Надымского района
Организована выставка на тему: "История становления избирательной системы Надымского района". Целью проведения указанного мероприятия являлось повышение гражданской активности населения к институту выборов.
Организовано посещение молодыми избирателями документальной выставки "Становление государственности на Обдорском Севере (Ямале)" в Муниципальном архивном учреждении г. Надыма и Надымского района в рамках плана мероприятий, посвященных 20-летию Конституции РФ и 20-летию избирательной системы ЯНАО.
Организовано посещение молодыми избирателями книжной выставки "Конституция - основной закон страны", проводимой Муниципальным учреждением культуры "Межпоселенческая центральная библиотека" в рамках плана мероприятий, посвященных 20-летию Конституции РФ и 20-летию избирательной системы ЯНАО.
ТИК провела совместно с Молодежным советом при Главе Администрации муниципального образования Надымский район деловую игру "Государство и мы. Знатоки избирательного права" среди команд молодежи Надымского района в рамках плана мероприятий, посвященных 20-летию Конституции РФ и 20-летию избирательной системы ЯНАО.
Проводились интеллектуальные дебаты "Законодательная инициатива" в рамках ежегодного Фестиваля детских общественных объединений, организаций и движений "Радуга содружества".
ТИК Надымского района в 2013 году в рамках проведения Дня молодого избирателя были организованы и проведены следующие мероприятия:
- 9 февраля 2013 года члены территориальной избирательной комиссии на базе филиала высшего учебного заведения города Надыма провели игру по избирательному праву "Знатоки избирательного права" среди команд молодежи Надымского района. В игре приняли участие пять команд, игроки которых отвечали на вопросы по избирательному законодательству и избирательному процессу;
- 13 февраля 2013 года в филиале высшего учебного заведения города Надым проведено занятие в форме лекции о демократической системе организации современного общества и основам избирательного права Российской Федерации, тема занятия: "Современное избирательное законодательство РФ". При проведении указанного мероприятия рассмотрены вопросы, касающиеся основ избирательного права и избирательного процесса в Российской Федерации. Присутствующим были разъяснены вопросы реализации избирательных прав, формы их возможного участия в выборах, процессы формирования органов власти, а также затронуты вопросы, связанные с формированием и деятельностью избирательных комиссий. Кроме этого, присутствующим была представлена информация о формировании участковых избирательных комиссий и резерва их составов в настоящее время. Всем участникам лекции было предложено принять участие в формировании комиссий. В заключение среди участников лекции была проведена викторина по избирательному праву.
- С 1 по 17 февраля 2013 года проведен конкурс среди учащихся 10 - 11 классов общеобразовательных школ Надымского района, учащихся филиалов высших образовательных учреждений и рабочей молодежи в возрасте от 18 до 35 лет по составлению кроссворда на тему "Избирательный процесс, избирательное право и избирательное законодательство".
- С 4 по 15 февраля 2013 года совместно с МУП "Надымская студия телевидения" на радио Надыма проведена городская викторина на тему: "Правовая грамотность избирателя". Викторина проводилась в прямом эфире, в форме опроса участников на вопросы по теме избирательного законодательства и терминологии избирательного права. В викторине приняло участие более 64 человека.
- С 8 по 15 февраля 2013 года совместно с Управлением культуры Администрации муниципального образования Надымский район в библиотеке города организована выставка на тему: "История становления избирательной системы Надымского района". Целью проведения указанного мероприятия являлось повышение гражданской активности населения к институту выборов.
- 4 февраля 2013 года члены территориальной комиссии провели встречу в формате "круглого стола" с членами молодежного совета при Главе Администрации муниципального образования Надымский район. При проведении мероприятия рассмотрены проблемные вопросы присутствующих, касающиеся основ избирательного права и избирательного процесса в Российской Федерации. Разъяснены основы действующего законодательства о формировании органов власти, порядке и условиях использования избирательных прав;
- 15 февраля 2013 года проведен день открытых дверей в Территориальной избирательной комиссии, в рамках которого все присутствующие были ознакомлены с основами действующего законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах и деятельностью избирательных комиссий, сформированных в Надымском районе.
- По окончании мероприятий активным молодым людям вручались подарки, раздаточный материал (закладки, календари, футболки и др.).
ТИК города Нового Уренгоя
В течение 2013 года на территории муниципального образования город Новый Уренгой при содействии Территориальной избирательной комиссии города Нового Уренгоя проведены:
- городская игра "Что? Где? Когда?";
- ежегодный городской конкурс "Знаток права";
- Дни открытых дверей в Территориальной избирательной комиссии города Нового Уренгоя;
- презентация опыта деятельности Центра правовой культуры молодежи в г. Новый Уренгой на педагогическом форуме;
- слет клубов молодого (будущего) избирателя "Я избиратель - я гражданин!";
- городской конкурс презентаций на избирательную тематику;
- городской конкурс методических разработок уроков и внеклассных мероприятий по избирательному праву;
- проведение членами ТИК и волонтерами лекций по избирательному праву;
- брифинг для членов клубов молодого (будущего) избирателя с депутатами Городской Думы;
- библиотечные уроки и библиотечные выставки, приуроченные к 20-летию избирательной системы Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа;
- участие в тематической программе на телеканале "Импульс", приуроченной к 20-летию избирательной системы Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа;
- брифинг с депутатами Городской Думы.
В 2013 году на территории муниципального образования город Новый Уренгой прошел месячник гражданско-правового воспитания, приуроченный ко Дню молодого избирателя. В рамках месячника реализован городской план мероприятий по проведению Дня молодого избирателя на территории муниципального образования город Новый Уренгой, утвержденный решением ТИК г. Нового Уренгоя от 26.01.2013 № 41/158.
Мероприятия, приуроченные ко Дню молодого избирателя, реализовывались комплексно с охватом всех образовательных площадок и возрастных категорий с 13 до 35 лет. В данном направлении работали учреждения образования, культуры, молодежной политики, библиотечной системы, Территориальная избирательная комиссия города Нового Уренгоя.
Мероприятия были разноплановые, проводились в различных формах, но все они были направлены на повышение гражданской активности молодежи, ее электоральной активности и правовой культуры.
Наряду с традиционными классными часами правовой грамотности, библиотечными книжными выставками, политтурнирами прошли тематические широкомасштабные мероприятия.
Некоторые мероприятия стали традиционными и проводятся ежегодно, что свидетельствует о системности и преемственности в работе. Так, на базе клубов по месту жительства традиционно реализовывается проект "Моей стране, моей России - достойных избирателей", в котором были задействованы подростки 13 - 15 лет.
Также традиционно волонтерами клуба молодого избирателя "ПравоСоЗнанием" проводятся лекции по избирательному праву в образовательных учреждениях. В 2013 году такие лекции прошли в МБОУ СОШ № 5, 16.
Успешно прошло мероприятие в форме молодежных дебатов "Мой выбор - мое право!". Данное мероприятие проводилось по инициативе Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа. В дебатах приняли участие 6 команд, которые представляли клубы молодых и будущих избирателей, действующие на территории муниципального образования город Новый Уренгой.
Дебаты показали высокий уровень подготовки молодежи по вопросам избирательного права, умение аргументированно отстаивать свою точку зрения и опровергать точку зрения оппонентов. Все участники молодежных дебатов отмечены дипломами Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, а победители и номинанты ценными подарками от Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.
15 - 16 февраля в Территориальной избирательной комиссии города Нового Уренгоя был объявлен День открытых дверей. Избирательную комиссию посетили 177 молодых избирателей.
Программа Дня открытых дверей предусматривала мини-лекцию по основам избирательного права с демонстрацией слайдов, экскурсию по Территориальной избирательной комиссии города Нового Уренгоя и тестирование. По итогам тестирования были вручены памятки молодому избирателю, азбуки молодого избирателя и сувениры (ручки).
В рамках издательской деятельности Территориальной избирательной комиссией города Нового Уренгоя изданы Памятки молодому избирателю. Памятки разработаны библиотечной системой г. Нового Уренгоя (скан-копия прилагается). Также изданы Методические рекомендации по развитию правовой культуры молодежи (экземпляры брошюры будут переданы в ИК ЯНАО).
С особым успехом и традиционно 17 февраля прошел марафон - акция "Включайся!". Участники акции в крупных торговых центрах информировали жителей города о предстоящей избирательной кампании, раздавали информационную раздаточную продукцию.
Также состоялся городской конкурс электронных презентаций "Избирательной системе Ямало-Ненецкого автономного округа 20 лет!". Итоги конкурса будут подведены 1 марта 2013 года. Лучшие электронные презентации будут использованы при подготовке лекционных материалов.
Члены Территориальной избирательной комиссии города Нового Уренгоя провели ряд встреч в образовательных учреждениях по вопросам избирательного права.
В средствах массовой информации осуществлялась трансляция видеороликов, предоставленных ИК ЯНАО, также прошел ряд видеосюжетов о мероприятиях, приуроченных ко Дню молодого избирателя, и интервью председателя ТИК г. Нового Уренгоя.
Территориальной избирательной комиссией города Нового Уренгоя издан информационно-методический сборник "Повышение уровня правовой культуры молодежи - приоритетное направление развития демократического общества" и материалы для обучения членов участковых избирательных комиссий.
ТИК города Ноябрьска
Реализуя план мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, участников референдума, обучения организаторов выборов, ТИК города Ноябрьска взаимодействовала с различными структурными подразделениями администрации города Ноябрьска и иными организациями и учреждениями города Ноябрьска.
В День молодого избирателя волонтеры объединения "Доброволец", из числа студенческой молодежи, совместно с территориальной избирательной комиссией провели акцию, приуроченную ко Дню молодого избирателя, на улицах города, вручали тематические закладки и карманные календари, напоминая о проводимом Дне молодого избирателя.
Проведена интеллектуальная игра среди студенческой и рабочей молодежи города "Твой выбор - Твое право!", посвященная 20-летию Избирательной системы РФ. В игре приняло участие 42 человека. Игра проводилась в формате "Брейн-ринг".
Проведены мероприятия, посвященные 20-летию Конституции РФ и Избирательной системы РФ.
Председатель ТИК принял участие в торжественном вручении паспортов граждан РФ молодым людям в возрасте 14 лет (был вручен каждому экземпляр Конституции РФ). Мероприятие проводилось совместно Территориальной избирательной комиссией города Ноябрьска, отделом УФМС России по городу Ноябрьску, УДСМ Администрации города Ноябрьска.
Проведена диалоговая дискуссионная площадка, посвященная 20-летию Конституции РФ, в которой приняли участие 80 представителей студенческой и рабочей молодежи города, депутаты Городской Думы, Администрации города и Территориальной избирательной комиссии города Ноябрьск.
Проведен конкурс среди городских СМИ "Лучший материал в средствах массовой информации, посвященный 20-летию Избирательной системы РФ".
Территориальной избирательной комиссией в рамках проведения Дня молодого избирателя были получены от Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа и направлены в МУ НТИА "МИГ" для трансляции видеоролики, посвященные проведению Дня молодого избирателя.
Направлены в СМИ, в редакции газеты "Северная вахта" и газеты "Слово нефтяника" обращения к молодым избирателям Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа и Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.
Проведены встречи с молодежными организациями по вопросам повышения правовой культуры избирателей и содействия молодежным организациям по их участию в мероприятиях, проводимых в Территориальной избирательной комиссии города Ноябрьска.
Направлены в ВУЗы и СУЗы города информация о проводимых Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа конкурсах и играх.
Совместно с отделом по делам архивов Администрации города Ноябрьск и Интеллект-Центром (централизованная библиотечная система) подготовили и разместили с 10 по 18 февраля 2013 года выставочную экспозицию "Молодежь. Выборы. Власть". На выставке были представлены детские рисунки, различные агитационные материалы (партий и кандидатов различных избирательных кампаний и другие материалы из фондов городского архива).
В феврале также в рамках проведения Дня молодого избирателя в школах города состоялись встречи с учениками 11 классов по истории избирательного процесса и роли молодежи в жизни государства. На вопросы учащихся ответил Председатель Территориальной избирательной комиссии города Ноябрьск.
На МУ НТИА "МИГ" были выпущены 2 новостных сюжета о выставочной экспозиции в Интеллект-Центре.
В День молодого избирателя волонтеры объединения "Доброволец" из числа студенческой молодежи совместно с территориальной избирательной комиссией провели акцию, приуроченную ко Дню молодого избирателя: на улицах города вручали тематические закладки и карманные календари, напоминая о проводимом Дне молодого избирателя.
ТИК Приуральского района
Одним из приоритетных направлений Территориальной избирательной комиссии Приуральского района является работа с молодежью. Все мероприятия, проводимые комиссией, направлены на повышение активности молодежи. Совместно с учреждениями общего и профессионального образования Комиссией проводится работа по повышению правовой культуры и правовому просвещению среди учащихся школ района.
ТИК Приуральского района проводит различные мероприятия с молодежью: конкурсы, выставки, викторины, встречи, круглые столы, дебаты, диспуты, классные часы.
18 мая 2013 года председатель Территориальной избирательной комиссии Приуральского района совместно с представителями паспортно-визовой службы в торжественной обстановке вручили паспорта РФ девяти подросткам.
5 июня были подведены итоги районного конкурса рисунков "Выборы глазами детей", "Мое право - мой выбор", который проводился Территориальной избирательной комиссией Приуральского района с 1 февраля по 29 апреля 2013 года.
Проведение конкурса было нацелено на воспитание гражданской позиции, повышение уровня правовой культуры молодых избирателей, интереса к изучению избирательного права и избирательного процесса посредством реализации творческого потенциала молодежи.
К участию в конкурсе допускались учащиеся общеобразовательных школ Приуральского района в возрасте от 7 до 18 лет. В конкурсе приняли участие 29 человек, было представлено 30 работ.
В этот же день были подведены итоги конкурса эссе "Взгляд молодого избирателя на будущее Ямала", который проводился Территориальной избирательной комиссией Приуральского района с 29 января по 29 апреля 2013 года.
Проведение конкурса было нацелено на воспитание гражданской позиции, повышение уровня правовой культуры молодых избирателей, интереса к изучению избирательного права и избирательного процесса посредством реализации творческого потенциала молодежи.
К участию в конкурсе допускались учащиеся общеобразовательных школ Приуральского района в возрасте от 9 до 18 лет. В конкурсе приняло участие 17 человек, было представлено 18 работ.
25 июля 2013 года состоялась встреча членов Территориальной избирательной комиссии Приуральского района с ребятами, отдыхающими в палаточном лагере "Приуральские просторы". Была проведена викторина по избирательному праву. Всем участникам вручены призы.
22 августа 2013 года совместно с Молодежным центром Приуральского района были проведены мероприятия, приуроченные ко Дню Государственного флага Российской Федерации.
В МДОУ детский сад "Солнышко" состоялись выборы президента Сказочной страны, где в игровой форме актеры попытались сформировать у детей представление об активной гражданской позиции.
В этот же день в Молодежном центре Приуральского района была организована игра-викторина между двумя командами клуба "Истоки". Вопросы викторины посвящались символике Российского государства.
На центральной площади с. Аксарка ребята раздавали прохожим ленточки и листовки, изготовленные Территориальной избирательной комиссией Приуральского района ко Дню Государственного флага Российской Федерации.
22 ноября 2013 года Территориальная избирательная комиссия Приуральского района подвела итоги викторины по избирательному праву "Что ты знаешь о выборах?", посвященной 20-летию избирательной системы Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа. Победителям были вручены поощрительные призы: футболки и кружки с логотипом ТИК Приуральского района.
С 12 декабря по 18 декабря секретарь комиссии Кочергина Е.В. провела внеклассные часы по Конституционному праву для учащихся школ района: познакомила ребят с Основным законом Российской Федерации, в доступной форме рассказала о правах человека и гражданина, истории принятия государственных символов Российской Федерации и провела викторину по избирательному и конституционному праву. Каждому из учащихся вручен памятный сувенир.
Ко Дню молодого избирателя Территориальной избирательной комиссией Приуральского района на страничках газеты "Приуралье" были размещены обращения к молодым избирателям от Губернатора ЯНАО, Председателя Законодательного Собрания ЯНАО, Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.
15 февраля в прямом эфире председатель Территориальной избирательной комиссии Приуральского района ответил на вопросы избирателей и поздравил ребят с Днем молодого избирателя.
С 1 по 17 февраля ИА "Приуралье" транслировали ролик, подготовленный Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа.
Территориальной избирательной комиссией было объявлено о проведении конкурсов:
- Эссе "Взгляд молодого избирателя на будущее Ямала".
- Конкурса рисунков "Выборы глазами детей".
В школах района прошли встречи с главами администраций и председателем территориальной избирательной комиссии по вопросам избирательного права и перспективах развития муниципального образования.
В Харпской библиотеке 12 февраля прошла викторина "Турнир знатоков права", где приняло участие 20 старшеклассников. С целью получения знаний избирательного права и избирательного процесса РФ было изготовлено и роздано участникам викторины 20 буклетов "Молодому избирателю о выборах".
Во всех библиотеках района с 1 по 20 февраля прошли книжные выставки: "Молодежь и выборы", "Все о выборах", "Что, зачем и почему", "Сделай правильный выбор", которые посетили 165 человек. Были представлены информационные материалы о деятельности Государственной Думы, о правовом обеспечении избирательных прав граждан и избирательным технологиям, материалы для будущих избирателей, которые познакомили ребят с терминологическими определениями и понятиями: выборы, избирательная кампания, бюллетень, кандидат, избирательные права, порядок голосования.
ТИК Приуральского района была организована выставка в районной библиотеке, посвященная 20-летию избирательной системы Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.
В библиотеках района в каждом поселке были проведены дискуссии, беседы, правовые часы, в которых приняло участие 145 человек.
Акция "Мой голос решает!" прошла в п. Харп. Приняло участие 18 человек.
18 февраля Районным молодежным центром была проведена правовая викторина "Ты не прав, если не знаешь прав" и конкурс "Знатоки избирательного права". в которых приняло участие 30 человек. Ребята отвечали на вопросы, по итогам конкурса победителям были вручены дипломы.
Во всех школах района были оформлены информационные стенды и выпущены школьные газеты, посвященные Дню молодого избирателя, а также прошли:
- классные часы на темы: "Типы избирательных систем", "Мое участие в политической жизни", "Избирательное право в России", "Что значит быть гражданином", "Будущее моей страны - мое будущее", "Моя гражданская ответственность", "Сегодня - школьник, завтра - избиратель", "Подросток как гражданин";
- круглые столы: "Конституция - Основной закон", "Твой голос";
- викторины: "Избирательное право в России", "Знание права", "По лабиринтам права";
- дебат-игра "Мой голос решает";
- игры: "Что такое выборы", "Ты сам отвечаешь за все", "Что? Где? Когда?";
- диспут "Что значит быть гражданином?";
- конкурсы: "На лучший девиз", "Я и выборы".
Диаграмма 9
Количество мероприятий,
проводимых в Приуральском районе и приуроченных
к Дню молодого избирателя
Рисунок не приводится.
ТИК Пуровского района
В 2013 году Территориальной избирательной комиссией Пуровского района были подготовлены и изданы следующие методические пособия по вопросам избирательного права и избирательного процесса:
- рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии по выборам в органы местного самоуправления;
- методическое пособие для избирательной комиссии муниципального образования;
- методическое пособие для кандидатов в органы местного самоуправления.
В рамках Плана по повышению правовой культуры избирателей, а также Дня молодого избирателя проведены следующие мероприятия:
- трансляции на телеканале ТРК "Луч" видеоролика, посвященного Дню молодого избирателя;
- в районной общественно-политической газете "Северный луч" размещены обращения к молодым избирателям Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа и Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа;
- доведена до сведения Департамента образования Пуровского района, Управления молодежной политики Пуровского района информация о проводимых ИК ЯНАО конкурсах и играх, а также активизирована деятельность в этом направлении;
- Территориальная избирательная комиссия Пуровского района совместно с МБУК "Межпоселенческая центральная библиотека муниципального образования Пуровский район" подготовили и разместили выставочную экспозицию, посвященную 20-летию Конституции Российской Федерации, 20-летию избирательной системы Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа;
- конкурс сочинений, посвященных 20-летию избирательной системы Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа;
- избирательной комиссией муниципального образования село Самбург совместно с Территориальной избирательной комиссией Пуровского района в рамках Дня молодого избирателя, а также в преддверии избирательной кампании по выборам Главы муниципального образования село Самбург был проведен конкурс агитационного плаката для учащихся общеобразовательных школ;
- Территориальной избирательной комиссией Пуровского района был выпущен и распространен сборник творческих работ по итогам деятельности ТИК Пуровского района по повышению правовой культуры избирателей в 2011 - 2012 годы.
27 марта 2013 года Территориальная избирательная комиссия Пуровского района совместно с МБОУ ДОД детский юношеский центр "Островок" г. Тарко-Сале провела молодежную интеллектуальную игру для учащейся и работающей молодежи "Политическая жизнь современного мира". В игре приняло участие 4 команды, каждая по 5 игроков. Игроки отвечали на вопросы по избирательному законодательству и избирательному процессу. Целью игры стало:
- повышение электоральной активности молодых и будущих избирателей;
- повышение уровня знаний молодежи в области избирательного права;
- формирование гражданско-правовой культуры молодежи;
- поддержка творческого потенциала подрастающего поколения.
Все проводимые мероприятия направлены на ознакомление молодых и будущих избирателей с законодательством о выборах и референдуме, на привлечение внимания к федеральным, региональным и муниципальным выборам, на повышение социальной и электоральной активности и гражданской ответственности молодых людей.
Территориальной избирательной комиссией Пуровского района осуществлялась информационная поддержка мероприятий Дня молодого избирателя: выступление в средствах массовой информации председателя ТИК Пуровского района; распространение информационных буклетов, методического пособия "Молодому избирателю".
ТИК города Салехарда
В рамках проведения мероприятий к празднованию Дня Конституции Российской Федерации, в целях реализации плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий на территории муниципального образования город Салехард на 2013 год ТИК совместно с МБУК "Централизованная библиотечная система" в четвертом квартале 2013 года проведены следующие мероприятия для молодых и будущих избирателей:
1. конкурс на лучший правовой урок "Главный документ страны";
2. историко-поэтический час "С чего начинается Родина";
3. конкурсно-познавательная программа "Белый, синий, красный цвет - символ славы и побед!".
Мероприятия проводились при содействии общеобразовательных учреждений города Салехарда.
В конкурсе на лучший правовой урок "Главный документ страны" приняли участие: МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 3", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 4", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 6", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов".
Конкурсно-познавательная программа "Белый, синий, красный цвет - символ славы и побед!" проводилась ТИК с 1 ноября по 9 декабря 2013 года совместно с Библиотекой детского и семейного чтения МБУК "Централизованная библиотечная система" среди учащихся 7-х классов МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 1", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 2", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 4".
Историко-поэтический час "С чего начинается Родина" проводился в рамках проведения мероприятий к празднованию Дня Конституции Российской Федерации среди детей в возрасте до 14 лет с ограниченными возможностями здоровья и учащихся ГООУ "Окружная санаторно-лесная школа". В соответствии с программой мероприятия была проведена тематическая лекция и викторина.
В 2013 году в рамках проведения Дня молодого избирателя ТИК совместно с МБУК "Централизованная библиотечная система" запланированы и проведены следующие мероприятия: правовые уроки "Ребенок имеет право", избирательные практикумы "Мы молодые, нам выбирать", час политических знакомств "Молодежь. Власть. Выборы", организованы выставочные экспозиции, телефонная "горячая линия", день открытых дверей для молодых избирателей.
ТИК Тазовского района
Территориальной избирательной комиссией Тазовского района в 2013 года проведено 5 конкурсов:
1. районная Интернет-олимпиада "Демократические основы устройства государства";
2. интеллектуальная игра "100 к 1";
3. районный конкурс презентаций "Двадцатилетие избирательной системы в Российской Федерации";
4. конкурс рисунков "Мой голос - мое будущее";
5. районный конкурс поделок "Символика избирательных комиссий".
Всего в конкурсах приняли участие более 80 человек из всех поселений Тазовского района. Всем победителям, участникам конкурсов и руководителям проектов были вручены дипломы, благодарственные письма, призы и сувениры.
Учебными заведениями и библиотеками района было проведено более 20 различных мероприятий, посвященных выборам.
Территориальная избирательная комиссия Тазовского района приняла участие в традиционном Дне молодежного самоуправления, который проходил 23 и 26 апреля 2013 года.
Учащиеся 10 классов Тазовской школы-интерната и Газ-Салинской средней общеобразовательной школы попробовали себя в роли председателя и секретаря Территориальной избирательной комиссии Тазовского района. В течение дня молодежные дублеры под руководством секретаря территориальной избирательной комиссии Е.Г. Маркова ознакомились с законодательством о выборах и самостоятельно попробовали составить план формирования избирательных комиссий муниципальных образований поселений, составить протокол заседания, определить период назначения выборов. Состоялась рабочая встреча с молодежным исполняющим обязанности Главы Тазовского района.
По итогам мероприятия школьники, принявшие участие в мероприятии, отметили, что они много узнали о деятельности органов местного самоуправления, государственных органов, работе служащих, и это будет неоценимым опытом при выборе профессии.
Ко Дню молодого избирателя в Тазовском районе в соответствии с планом проведены следующие мероприятия:
1. Органы местного самоуправления Тазовского района и поселений Тазовского района проинформированы о проведении 17 февраля 2013 года на территории ЯНАО Дня молодого избирателя.
2. Органы местного самоуправления запланировали и провели встречи с молодыми и будущими избирателями и учащимися старших классов. Были опубликованы в районной газете "Советское Заполярье" и на официальных сайтах обращения глав муниципальных образований к молодым избирателям.
3. В районной газете "Советское Заполярье" были опубликованы обращения к молодым избирателям Губернатора ЯНАО, Председателя Законодательного собрания ЯНАО, Председателя Избирательной комиссии ЯНАО, Территориальной избирательной комиссии Тазовского района (выпуски № 12 от 14.02.2013 и № 13 от 16.02.2013).
4. Секретарь Территориальной избирательной комиссии Тазовского района в интервью местной телекомпании "Студия Факт" проинформировал телезрителей о проведении Дня молодого избирателя и проводимых в связи с этим Территориальной избирательной комиссий Тазовского района мероприятиях и конкурсах.
5. 19 февраля 2013 года для учащихся старших классов Газ-Салинской и Тазовской общеобразовательных школ была организована экскурсия в Территориальную избирательную комиссию Тазовского района. Председатель и члены территориальной избирательной комиссии ответили на вопросы учащихся о порядке формирования территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии, о работе избирательных комиссий в межвыборный период. Всего в экскурсии приняли участие более 30 учащихся.
6. 13 февраля 2013 года Глава села Гыда Шабалин Олег Николаевич провел встречу с молодыми и будущими избирателями в Гыданской средней общеобразовательной школе-интернате. На встрече Шабалин О.Н. рассказал школьникам о необходимости участия в выборах.
7. 16 февраля 2013 года в доме культуры села Гыда прошла викторина "Право избирать". Методисты Яр Н.В. и Стрекалин Л.Н. по материалам, подготовленным территориальной избирательной комиссией, подготовили вопросы в области избирательного права, Конституции, истории государства.
8. 16 февраля 2013 года Всероссийской общественной организацией "Молодая Гвардия Единой России" в с. Газ-Сале совместно с Территориальной избирательной комиссией Тазовского района проведена деловая игра "Я - будущий избиратель". Участниками игры были учащиеся Газ-Салинской общеобразовательной средней школы. В ходе игры была показана презентация об основах избирательного законодательства.
9. В период с 14 по 19 февраля 2013 года в библиотеках МБУ "Централизованная сеть культурно-досуговых учреждений Тазовского района" при участии территориальной избирательной комиссии оформлены информационные стенды: "Я - избиратель", "Избирательная система современной России".
10. В Тазовской средней общеобразовательной школе прошли классные часы "Мои права и обязанности", в Газ-Салинской средней общеобразовательной школе организованы беседы в старших классах "Уроки правовой пропаганды", в Антипаютинской и Тазовской школах-интернатах прошли классные часы "День молодого избирателя". На уроках обществознания были проведены "Выборы президента класса" и тематические уроки об избирательных системах, используемых в различных странах мира.
11. В рамках Дня молодого избирателя Территориальная избирательная комиссия Тазовского района провела интернет-олимпиаду "Демократические основы устройства государства". В олимпиаде приняли участие 20 человек со всех школ района.
12. Территориальная избирательная комиссия Тазовского района организовала выставку плакатов, рисунков, фотографий в помещениях территориальной избирательной комиссии и Сельских домов культуры поселений по итогам конкурсов плакатов "Приглашение на выборы" и фотографий "Это Тазовский район - это наша Родина".
13. Проведена интеллектуальная игра (викторины) "100 к 1", организованная муниципальным бюджетным учреждением "Молодежный центр" совместно с Территориальной избирательной комиссией Тазовского района.
Состоялись встречи Главы Тазовского района Александра Ивановича Иванова и председателя Районной Думы Михаила Анатольевича Сытника с молодыми и будущими избирателями.
14. Территориальная избирательная комиссия изготовила и распространила сувенирную продукцию ко Дню молодого избирателя.
В период с 1 ноября по 20 ноября в Центре национальных культур и в здании Территориальной избирательной комиссии Тазовского района была организована выставка рисунков, конкурсных работ, фотографий, посвященных 20-летию избирательной системы Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.
С 05 по 15 сентября 2013 года в Сельском доме культуры села Антипаюта прошла выставка рисунков на тему: "Мой голос - мое будущее".
ТИК Шурышкарского района
В 2013 году Территориальной избирательной комиссией Шурышкарского района или с ее участием был проведен ряд мероприятий: конкурсов, викторин и т.д.
В рамках празднования в декабре 2013 года 20-летия со дня принятия Конституции Российской Федерации на территории муниципального образования Шурышкарский район проведены мероприятия:
- 12 декабря во всех селах района прошли праздничные концертные программы;
- с 27 по 10 октября управлением образования Администрации муниципального образования совместно с Территориальной избирательной комиссией Шурышкарского района проведен районный заочный этап Всероссийского конкурса школьных проектов (номинации: конкурс рисунков и плакатов, конкурс рассказов, конкурс сочинений, конкурс ученических проектов, конкурс методических разработок педагогических кадров), в котором приняли участие 4 образовательных учреждения (11 человек);
- 10 декабря 2013 года территориальной избирательной комиссией совместно с Районной Думой проведена районная онлайн-викторина "Мы - граждане России" среди семей МО Шурышкарский район с целью активизации познавательной деятельности в области избирательного права, повышения правосознания и правовой культуры детей и родителей. В викторине приняли участие семь семей из пяти поселений Шурышкарского района;
- с 10 ноября по 10 декабря 2013 года Территориальной избирательной комиссией совместно с МБОУДОД "Центр воспитания и дополнительного образования детей с. Мужи и Шурышкарского района" проведены конкурсы мини-сочинений "Права и обязанности детей - глазами детей" среди лидеров ученического самоуправления общеобразовательных организаций и конкурс информационных буклетов "Права и свободы человека и гражданина" среди органов ученического самоуправления общеобразовательных организаций МО Шурышкарский район. В конкурсе приняли участие обучающиеся МКОУ Восяховская СОШ, МБОУ Шурышкарская СОШ, МБОУ Лопхаринская СОШ, МБОУ Питлярская СОШ "Образовательный центр", МБОУ Овгортская ОШИС(п)ОО, МБОУДОД "ЦВиДОД". Информационные буклеты были разработаны в программе Microsoft Publisher;
- книжные иллюстративные выставки "Я - гражданин России" функционировали в Горковской и Азовской сельских библиотеках;
- работниками сельских библиотек проведены познавательные беседы: "Ученик - патриот и гражданин", "Нам силу дает наша верность России", "Многоликая Россия", "Листая страницы истории";
- педагогами дополнительного образования во всех объединениях МБОУДОД "ЦВиДОД" организованы беседы на тему: "История становления конституционализма в Российской Федерации";
- конкурс плакатов "Конституция России в рисунках" проведен среди обучающихся объединений МБОУДОД "ЦВиДОД";
- стенд "Конституция Российской Федерации - 20 лет" оформлен в МБОУДОД "ЦВиДОД".
В целях повышения правовой культуры молодежи, ее электоральной активности, стимулирования творческой деятельности в Шурышкарском районе в течение февраля 2013 года проводились мероприятия, приуроченные ко Дню молодого избирателя.
В подготовке и проведении мероприятий принимали участие Территориальная избирательная комиссия Шурышкарского района, органы местного самоуправления, учреждения образования и культуры, районный молодежный центр, районные средства массовой информации.
В целом Комплекс мероприятий, посвященных Дню молодого избирателя, включал следующие мероприятия:
- информирование Главы муниципального образования Шурышкарский район А.В. Головина и Председателя Районной Думы МО Шурышкарский район второго созыва М.А. Рочевой о проведении 17 февраля 2013 года Дня молодого избирателя;
- обращение председателя Территориальной избирательной комиссии Шурышкарского района к молодым избирателям через районные средства массовой информации;
- трансляция видеороликов об активной жизненной позиции молодежи на каналах ИТРА "ТРВ - Мужи";
- содействие структурным подразделениям района по формированию и подготовке команды из учащихся старших классов общеобразовательных учреждений, работающей молодежи для участия в окружной интерактивной игре "Изучи закон, проверь себя";
- проведение районного конкурса молодежного плаката "Выборы - наше дело!";
- проведение среди молодых избирателей районного конкурса на лучшее приглашение для впервые голосующих избирателей;
- распространение карманных календарей, посвященных участию молодежи в выборах.
ТИК Ямальского района
В течение 2013 года были проведены следующие мероприятия:
- конкурс рисунка на тему "ВЫБОРЫ";
- конкурс на лучшее сочинение на тему "Я выбираю счастливое будущее!";
- викторина "Знатоки-правоведы";
- интеллектуальная игра "Изучи закон, проверь себя";
- конкурс рисунка на тему "ВЫБОРЫ ГЛАЗАМИ ДЕТЕЙ";
- районный конкурс составления кроссвордов на тему избирательного права и избирательного процесса.
02 сентября 2013 года в школах-интернатах Ямальского района с учащимися 8 - 11 классов проведены уроки на тему: "Конституция Российской Федерации, государственные символы". На уроках присутствовал председатель Районной Думы муниципального образования Ямальский район Н.Г.Шемякин.
В Новопортовской школе-интернате председателем Территориальной избирательной комиссии Ямальского района были проведены уроки для учащихся 9 - 11 классов на тему: "Избирательное право и избирательный процесс".
В рамках мероприятий, посвященных Дню молодого избирателя, Избирательной комиссией были проведены мероприятия в рамках утвержденного комплекса мероприятий.
В период с 07 по 19 февраля ежедневно информационное агентство "Яр-Сале - ТВ" транслировало видеоролик об активной жизненной позиции молодежи, так же транслировалось обращение Председателя Избирательной комиссии ЯНАО к молодым избирателям.
15 февраля в общественно-политической газете "Время Ямала" в выпуске № 7 (7308) под заголовком "Свой выбор делайте сами!" были опубликованы обращения к молодым избирателям Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н. Кобылкина, Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа С.Н. Харючи, Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа А.Н. Гиберта и председателя ТИК Д.В. Крапивного.
В помещении Избирательной комиссии был оформлен уголок молодого избирателя.
Председателями избирательных комиссий муниципальных образований сельских поселений были проведены классные часы на тему: "Избирательное право и избирательный процесс", тематический вечер с учениками общеобразовательных школ на тему: "Мы - граждане великой России", "Конституция РФ", "Государственные символы России", "Формы демократии в системе народовластия" по конспектам, направленным Избирательной комиссией.
Избирательная комиссия совместно с МБУК "Ярсалинская централизованная библиотечная система" провела классный час "Государственные символы России" с учащимися 8 - 10 классов Ярсалинской школы-интерната.
5 и 6 февраля был проведен День открытых дверей. Избирательную комиссию посетили четыре группы учащихся 9 - 11 классов.
Молодые и будущие избиратели ознакомились с работой ТИК, комплексом ГАС "Выборы", уточнили сведения о себе в базе данных. В ходе встречи было рассказано о системе избирательных комиссий в РФ, об изменениях в избирательном законодательстве. Председатель ТИК ответил на вопросы молодежи.
После беседы с учащимися была проведена викторина на знание основ избирательного права. В викторине приняло участие 48 человек.
В рамках мероприятий, посвященных дню молодого избирателя, при проведении Дня открытых дверей в помещении ТИК была оформлена выставка, для которой был оформлен стенд, развешаны информационные плакаты, выставлены законы, Вестники ЦИК РФ и ИК ЯНАО, материалы, подготовленные ЦИК РФ, ИК ЯНАО и ТИК: брошюры, памятки, сувенирная продукция и другое.
Территориальной избирательной комиссией разработана "Памятка молодому избирателю - 2013" с учетом последних изменений законодательства и изготовлена в количестве 50 штук.
ТИК Ямальского района сотрудничает с Муниципальным казенным учреждением общеобразовательная школа-интернат "Салемальская школа-интернат среднего (полного) общего образования". Совместно со школой были проведены следующие мероприятия:
1) конкурс рисунка "ВЫБОРЫ";
2) викторина "Знатоки-правоведы" среди учащихся 9 - 11 классов;
3) конкурс на лучшее сочинение на тему: "Я выбираю счастливое будущее!" среди учащихся 9 - 11 классов Салемальской школы-интерната;
4) интеллектуальная игра "Изучи закон, проверь себя" учащихся 9 - 11 классов.
Территориальной избирательной комиссией были также проведены мероприятия совместно с Муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей Ямальский центр внешкольной работы:
1) конкурс рисунка "ВЫБОРЫ ГЛАЗАМИ ДЕТЕЙ" среди воспитанников центра;
2) "Выборы президента Мультландии".
Все мероприятия, проводимые избирательными комиссиями Ямальского района, освещались в средствах массовой информации района.
Таблица 11
Сводная информация о работе территориальных избирательных
комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа в 2013 году
№ п/п
Территориальная избирательная комиссия города Губкинского
Территориальная избирательная комиссия Красноселькупского района
Территориальная избирательная комиссия города Лабытнанги
Территориальная избирательная комиссия города Муравленко
Территориальная избирательная комиссия Надымского района
Территориальная избирательная комиссия города Нового Уренгоя
Территориальная избирательная комиссия города Ноябрьска
Территориальная избирательная комиссия Приуральского района
Территориальная избирательная комиссия Пуровского района
Территориальная избирательная комиссия города Салехарда
Территориальная избирательная комиссия Тазовского района
Территориальная избирательная комиссия Шурышкарского района
Территориальная избирательная комиссия Ямальского района
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1.
Численный состав ТИК
12
8
8
10
10
10
10
8
8
8
8
8
8
2.
Количество проведенных заседаний ТИК
9
13
11
23
13
37
11
12
15
11
29
15
19
3.
Количество рассмотренных вопросов на заседаниях ТИК
57
31
46
99
57
234
54
31
45
51
135
62
52
4.
Количество избирательных кампаний, прошедших на территории муниципального района (городского округа)
0
0
0
1
3
1
0
0
1
0
1
0
0
5.
Число избирателей, зарегистрированных по состоянию на 1.07.2013
17326
4864
17010
25803
50021
71609
78780
9381
35069
29005
11246
6183
10227
6.
Процент "двойников" от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования
2,02
1,4
0,78
1,3
1,2
1,9
1,6
1,4
1,8
1,7
0,7
0,67
1,15
7. <*>
Избирателей, включенных в списки избирателей, зарегистрированных по месту жительства на территории муниципального образования, в процентах от общего числа избирателей на территории автономного округа
4,73
1,33
4,64
7,04
13,65
19,54
21,50
2,56
9,56
7,91
3,07
1,68
2,79
8. <*>
Активность избирателей на выборах (%)
-
-
-
18,59
71,6
38,56
-
-
63,52
-
60,87
-
-
9. <*>
Изменение активности избирателей
-
-
-
-21,14
-16
-22,16
-
-
-8,67
-
-37,52
-
-
10. <*>
Процент проголосовавших избирателей с ограниченными физическими возможностями
-
-
-
100
81,25
59
-
-
100
-
77,9
-
-
11. <*>
Число проголосовавших избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства
-
-
-
0
0
0
-
-
0
-
0
-
-
12. <*>
Процент проголосовавших молодых избирателей
-
-
-
55,9
65,7
45
-
-
53,5
-
66
-
-
13.
Количество жалоб (заявлений) о нарушениях законодательства
-
-
-
-
-
1
-
-
4
-
-
-
0
14.
Результат рассмотрения жалоб (заявлений)
-
-
-
-
-
нарушений законодательства нет
-
-
оставлены без удовлетворения
-
-
-
0
15.
Количество информационных сообщений, поступивших из ТИК для размещения на сайте ИК ЯНАО
18
19
19
31
19
30
8
12
17
8
68
20
29
16.
Участие в конкурсах, олимпиадах и других мероприятиях, проводимых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа:
- количество работ от муниципального образования;
10
1
0
14
12
12
0
8
20
3
4
13
0
- количество участников;
6
1
47
12
12
31
0
13
52
72
12
26
0
- количество победителей
6
0
3
2
0
9
0
4
2
34
0
6
0
17. <*>
Сведения о несвоевременном вводе в ГАС "Выборы" данных о назначении избирательных кампаний
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
18. <*>
Сведения о несвоевременном вводе в ГАС "Выборы" данных о выдвижении (регистрации) кандидатов на выборах
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
19. <*>
Сведения о повторных вводах протоколов в ГАС "Выборы"
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
20.
Наличие Интернет-сайта
да
нет
да
да
да
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
да
21.
Проведение выставок
4
2
22
11
1
5
0
1
2
1
13
23
2
22.
Использование медиаресурсов:
- опубликованные статьи
104
0
9
72
26
4
0
8
3
6
9
35
3
- пресс-конференции
0
0
0
1
2
4
0
1
0
0
0
0
0
- интервью
1
1
4
8
17
9
7
4
10
4
21
4
4
- брифинги
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
- и др.
1
14
34
5
0
0
1
0
0
0
64
0
0
23.
Организация и проведение:
- конкурсов
10
3
5
5
2
4
2
5
2
3
3
8
4
- олимпиад
1
0
0
0
1
0
0
2
0
0
1
0
0
- круглых столов
1
0
0
2
0
0
0
0
2
0
0
0
0
- других мероприятий ТИК
1
8
8
12
5
15
11
3
0
0
50
6
3
24.
Организация и проведение Дня молодого избирателя на территории муниципального образования
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
--------------------------------
Примечание: пункты, помеченные <*>, заполняются при условии проведения выборов на территории муниципального образования.
------------------------------------------------------------------
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2014 г. № 80/644-5
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ О РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ, ПОСТАВЛЕННЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В 2013 ГОДУ
Заслушав информацию заместителя Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа И.М.Горелика об итогах работы территориальных избирательных комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа в 2013 году, Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Принять к сведению информацию заместителя Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа И.М.Горелика об итогах работы территориальных избирательных комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа в 2013 году (прилагается).
2. Отметить всесторонний, качественный анализ деятельности, уровень профессиональной направленности выводов, содержащихся в отчетах территориальных избирательных комиссий города Муравленко, города Губкинского, города Лабытнанги, города Нового Уренгоя, Шурышкарского, Пуровского, Надымского и Тазовского районов.
3. Указать на хороший уровень исполнительской дисциплины в решении вопросов, поставленных Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа, территориальными избирательными комиссиями города Лабытнанги, города Губкинского, Тазовского, Шурышкарского и Ямальского районов.
4. Обратить внимание территориальных избирательных комиссий города Муравленко, города Нового Уренгоя, города Ноябрьска, города Салехарда, Красноселькупского и Приуральского районов на несоблюдение сроков предоставления информации по запросам Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в 2013 году.
5. Отметить положительный опыт территориальных избирательных комиссий города Губкинского, города Лабытнанги, города Нового Уренгоя, Пуровского района и города Салехарда в проведении обучающих мероприятий для членов участковых избирательных комиссий, кадрового резерва.
6. Рекомендовать территориальным избирательным комиссиям Ямало-Ненецкого автономного округа в своей работе по обучению членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий:
при планировании обучающих мероприятий для членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий активно привлекать преподавателей высших учебных заведений, сотрудников правоохранительных органов;
в большей степени использовать занятия практической направленности (деловые игры, тренинги и т.д.);
проводить учебу членов участковых избирательных комиссий, кадрового резерва участковых избирательных комиссий по вопросам изучения судебной практики;
обратить особое внимание на обучение иных организаторов выборов (в период избирательной кампании): представителей средств массовой информации, правоохранительных органов, политических партий, общественных молодежных организаций.
7. Отметить положительный опыт работы по повышению правовой культуры избирателей, обучению организаторов выборов, в том числе по информационно-разъяснительной деятельности, территориальных избирательных комиссий города Губкинского, города Лабытнанги, города Нового Уренгоя, города Муравленко, Тазовского района. Территориальным избирательным комиссиям Ямало-Ненецкого автономного округа использовать практические наработки коллег при планировании и проведении мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, в том числе по информационно-разъяснительной деятельности, в ходе подготовки и проведения выборов на территории муниципального образования.
8. Отметить работу территориальных избирательных комиссий города Нового Уренгоя, города Лабытнанги, города Губкинского, Приуральского района, Шурышкарского района, Тазовского района, Ямальского района по повышению правовой культуры молодых избирателей в рамках проведения мероприятий, приуроченных к Дню молодого избирателя в 2013 году.
9. Территориальным избирательным комиссиям города Лабытнанги, города Ноябрьска, города Салехарда, Шурышкарского и Пуровского районов при подготовке к проведению предстоящих избирательных кампаний в 2014 году необходимо:
разработать и представить в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа в срок до 15 мая 2014 года комплекс мероприятий по подготовке и проведению единого дня голосования, а также проекты решений организующей выборы комиссии, необходимых для принятия при подготовке к соответствующим выборам;
проанализировать исходные причины, побуждающие население участвовать в выборах, и на их основе разработать и утвердить до 15 апреля 2014 года программы дополнительных мер по повышению активности избирателей;
организовать "горячую линию" связи с избирателями;
оказывать постоянную методическую, консультативную помощь кандидатам, избирательным объединениям, наблюдателям, членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса, доверенным лицам кандидатов и уполномоченным представителям избирательных объединений и другим участникам избирательного процесса.
10. Рекомендовать территориальным избирательным комиссиям Ямало-Ненецкого автономного округа:
уделить внимание совершенствованию подходов к информированию избирателей и других участников избирательного процесса, в том числе через средства массовой информации;
продолжить работу с молодыми избирателями и с избирателями, имеющими ограниченные физические возможности, изучая наиболее эффективные формы работы, разрабатывая необходимые методические и учебные пособия.
своевременно предоставлять информацию о деятельности территориальной избирательной комиссии для размещения на официальном сайте Избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
11. Территориальным избирательным комиссиям города Нового Уренгоя, города Ноябрьска, Красноселькупского и Пуровского районов в течение 2014 года организовать мероприятия по созданию и поддержке сайта территориальной избирательной комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
12. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.
13. Опубликовать настоящее постановление в журнале Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа и разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заместитель Председателя
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
И.М.ГОРЕЛИК
Секретарь
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
О.А.ТАРАСОВА
Приложение
к постановлению Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 21 февраля 2014 года № 80/644-5
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
КОМИССИЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ О РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ, ПОСТАВЛЕННЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В 2013 ГОДУ
В соответствии с постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 июля 2011 года № 6/30-5 "О ежегодном отчете территориальной избирательной комиссии о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа" территориальными избирательными комиссиями Ямало-Ненецкого автономного округа своевременно были предоставлены отчеты о результатах своей деятельности.
Все предоставленные отчеты территориальных избирательных комиссий автономного округа соответствуют утвержденному Положению и структуре. Отчеты территориальных избирательных комиссий города Муравленко, города Губкинского, города Лабытнанги, города Нового Уренгоя, Шурышкарского, Пуровского, Надымского и Тазовского районов наиболее полно раскрывают работу комиссии в течение года.
На территории Ямало-Ненецкого автономного округа действует тринадцать территориальных избирательных комиссий, которые имеют статус юридического лица.
В 2013 году деятельность территориальных избирательных комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа осуществлялась по следующим направлениям:
- выполнение календарных планов мероприятий по подготовке и проведению выборов в 2013 году;
- выполнение планов работы на первое и второе полугодия 2013 года;
- проведение мероприятий по реализации Федерального закона от 02 октября 2012 года № 157-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
- осуществление контроля за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в межвыборный период, рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц;
- обучение членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий;
- организация взаимодействия с общественными организациями инвалидов, организация мероприятий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в органы местного самоуправления;
- организация работы по наполнению сайта территориальных избирательных комиссий в сети "Интернет";
- реализация плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий;
- организация и проведение мероприятий, посвященных 20-летию избирательной системы Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа;
- проведение Дня молодого избирателя;
- осуществление мероприятий Контрольно-ревизионной службы при территориальной избирательной комиссии.
В течение отчетного периода территориальными избирательными комиссиями Ямало-Ненецкого автономного округа проведено 218 заседаний и рассмотрено 954 вопроса.
В 2013 году на территории Ямало-Ненецкого автономного округа состоялись не столь масштабные выборы, как в других субъектах Российской Федерации. За отчетный период было проведено 7 избирательных кампаний (таблица 1).
Таблица 1
Сведения об избирательных кампаниях, прошедших на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа в 2013 году
N
Наименование выборов
10 марта 2013 года
1.
Дополнительные выборы депутата Городской Думы города Муравленко пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 10
2.
Дополнительные выборы депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой по многомандатному избирательному округу № 3
8 сентября 2013 года
1.
Выборы Главы муниципального образования поселок Заполярный
2.
Выборы Главы муниципального образования поселок Пангоды
3.
Дополнительные выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования поселок Заполярный третьего созыва
4.
Выборы Главы муниципального образования село Самбург
5.
Выборы Главы муниципального образования село Антипаюта
Численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа по состоянию на 1 января 2013 года, составила 364 068, а на 1 июля 2013 года - 366 504 человек.
На выборах в органы местного самоуправления 10 марта 2013 года и в единый день голосования 8 сентября 2013 года изменение численности избирателей в день голосования составляло в среднем около 0,1 процента от числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования.
Всего на территории Ямало-Ненецкого автономного округа для проведения выборов на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования, образовано 207 избирательных участков.
Формирование участковых избирательных комиссий на территории Ямало-Ненецкого автономного округа проводилось в соответствии со статьей 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также с учетом Методических рекомендаций о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий, утвержденных постановлением ЦИК России от 17.02.2010 № 192/1337-5 (в ред. от 16.01.2013).
Участковые избирательные комиссии формировались в условиях измененного законодательства со сроком полномочий 5 лет на постоянной основе.
В настоящее время на территории муниципальных районов и городских округов Ямало-Ненецкого автономного округа сформировано 207 участковых избирательных комиссий в правомочных составах со сроком полномочий 5 лет.
Численный состав всех сформированных участковых избирательных комиссий составляет 2176 человек, опыт работы в избирательных комиссиях имеют 1653 человека.
Перед территориальными избирательными комиссиями ставилась задача сформировать профессиональную команду единомышленников, которая могла бы провести избирательную кампанию в строгом соответствии с законодательством. Такая команда была сформирована. 76% членов, вошедших в составы УИК, имеют опыт работы в избирательных кампаниях.
Из них на основе предложений, поступивших от политических партий, назначено следующее количество членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса (диаграмма 1 - не приводится):
- от Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - 207;
- от Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" - 143;
- от Политической партии "Либерально-демократическая партия России" - 199;
- от Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ - 68;
- от Политической партии "Города России" - 7;
- от политической партии "Гражданская платформа" - 5;
- от политической партии "Родина" - 5.
На основе предложений иных общественных объединений в составы участковых избирательных комиссий назначено 12 человек, на основе предложений представительных органов муниципальных образований - 36 человек, на основе предложений собраний избирателей - 1494.
Диаграмма 1
Качественный состав участковых избирательных комиссий,
сформированных сроком на пять лет, на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа
Рисунок не приводится.
Формирование резервов составов участковых избирательных комиссий на территории Ямало-Ненецкого автономного округа проводилось в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также с учетом постановления ЦИК России от 05.12.2012 № 152/1137-6 (ред. от 16.01.2013) "О порядке формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий".
Численный состав лиц, включенных в резерв составов всех сформированных участковых избирательных комиссий, составляет 2148 человек, из них на основе предложений, поступивших от политических партий:
от Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - 440;
от Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" - 94;
от Политической партии ЛДПР - 185;
от иных политических партий - 26, от иных общественных объединений - 11, на основе предложений представительных органов муниципальных образований - 35 человек, на основе предложений собраний избирателей - 1357.
Формирование резерва составов участковых избирательных комиссий, сформированных в автономном округе, завершилось 8 апреля 2013 года.
Таким образом, в сроки, установленные вышеназванным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, создан в полном объеме резерв составов всех участковых избирательных комиссий, сформированных в Ямало-Ненецком автономном округе.
Результаты формирования участковых избирательных комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа были рассмотрены на заседании Избирательной комиссии ЯНАО (постановление Избирательной комиссии ЯНАО от 13 марта 2013 года № 64/475-5 "Об итогах формирования участковых избирательных комиссий в Ямало-Ненецком автономном округе").
Диаграмма 2
Качественный анализ резерва составов
участковых избирательных комиссий на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа
Рисунок не приводится.
В течение 2013 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа состоялось обучение членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий.
Обучение осуществлялось в соответствии с программами обучения членов УИК, резерва составов УИК, утвержденными решениями территориальных избирательных комиссий. Данные программы разработаны на основе типовой учебной программы "Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии", предложенной Российским центром обучения избирательным технологиям при ЦИК России. На основе программ составлены планы мероприятий по обучению членов УИК и резерва составов УИК на 2013 год (в ТИК города Лабытнанги - на 2013 - 2014 годы, в ТИК Пуровского района и ТИК города Салехарда - на 2013 - 2015 годы).
Целью обучения являлось ознакомление участников обучающих мероприятий с правовыми основами избирательного права и процесса, приобретением навыков работы в участковых избирательных комиссиях в период подготовки и проведения выборов, в день голосования, при подсчете голосов избирателей и установлении итогов голосования.
По состоянию на 1 декабря текущего года общее число обученных членов УИК составило 2168 человек, или 99,6% от общего их числа, и 2045 человек резервного состава УИК, или 96,2% от общего их числа.
Особое внимание уделялось обучению членов УИК в Надымском, Пуровском и Тазовском районах, участвовавших в подготовке и проведении выборов 8 сентября 2013 года, по которым был дополнительно утвержден план мероприятий по обучению членов УИК. Здесь основные обучающие мероприятия состоялись во II - III кварталах текущего года.
В ходе обучения рассматривались вопросы, связанные с составлением и уточнением списков избирателей, регистрацией кандидатов, списков кандидатов, информационным обеспечением участников избирательного процесса, составлением отчетности по средствам избирательных фондов кандидатов и избирательных объединений, проведением агитации среди избирателей, организацией голосования вне помещения для голосования, взаимодействием с наблюдателями, представителями средств массовой информации, подсчетом голосов избирателей и установлением итогов голосования на избирательном участке, составлением протокола об итогах голосования и выдачей копий протоколов, применением мер юридической ответственности участников избирательного процесса за нарушение законодательства и другие. В целях лучшего усвоения знаний членами УИК и резерва состава УИК лекционный материал в ряде ТИК был представлен в виде презентаций.
Занятия проводились в виде лекций, семинаров, практических тренингов, деловых игр, консультаций, а также самоподготовки.
Территориальными избирательными комиссиями при проведении обучающих мероприятий использовались методические рекомендации, материалы для лекций, практических занятий, деловые игры, учебные фильмы, разработанные РЦОИТ при ЦИК России, законодательная и нормативная база, а также инструктивные, справочные материалы, памятки для различных участников избирательного процесса, подготовленные избирательными комиссиями, которые активно применялись слушателями при самообучении.
Для проведения обучения в качестве учебных площадок были задействованы аудитории образовательных учреждений (школ, домов детского творчества, филиалов вузов), учреждений культуры, административные помещения, а также помещения ТИК.
В большинстве случаев занятия проводили председатели, заместители председателей, секретари и члены ТИК. В то же время следует отметить, что в г. Салехарде к проведению обучающих мероприятий привлекались специалисты Аппарата Избирательной комиссии ЯНАО, сотрудники МЧС России по ЯНАО, преподаватели филиалов вузов. В Пуровском районе практические занятия со списками избирателей проводил главный специалист информационного центра Аппарата Избирательной комиссии ЯНАО. В г. Лабытнанги в проведении семинаров участвовали член Избирательной комиссии ЯНАО с правом решающего голоса, сотрудники Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС по ЯНАО, отдела МВД России по городу Лабытнанги. В г. Новый Уренгой, учитывая большой количественный состав УИК и резерва (около 1000 человек), с целью обеспечения полного охвата обучающихся и выполнения учебного плана функционирует Учебный центр по обучению организаторов выборов и референдумов. При Учебном центре созданы лекторская группа и практическая лаборатория, в состав которых вошли руководители и члены Территориальной избирательной комиссии города Нового Уренгоя, УИК, а также преподаватели филиалов вузов, расположенных в г. Новом Уренгое.
В соответствии с учебными программами, в целях выявления уровня знаний слушатели обучающих мероприятий прошли через два тестирования по единому тесту, разработанному РЦОИТ при ЦИК России. В итоговом тестировании приняли участие 2145 членов УИК, или 98,5% от общего их числа, и 2013 человек, включенных в резерв составов УИК, или 94,6%. Полный охват прохождения тестов членами УИК отмечен в г. Губкинском, Красноселькупском районе, г. Муравленко, г. Новом Уренгое, Пуровском районе, Тазовском районе и Ямальском районе; лицами, включенными в резерв составов УИК, - в г. Губкинском, Красноселькупском, Тазовском и Ямальском районах.
Итоги тестирования показали, что средний показатель качества знаний членов УИК составил 92,1%, а кадрового резерва составов УИК - 82,8%. В сравнении с результатами входного тестирования уровень усвоения типовой учебной программы вырос на 11,2% и на 27,5% соответственно. Таким образом, по результатам итогового тестирования произошло значительное повышение уровня знаний в сравнении с первоначальным. Особенно наглядно об этом свидетельствуют итоги тестирования членов УИК в г. Губкинском, г. Муравленко, Приуральском и Тазовском районах, где качество выполнения тестов составило 90 - 100%. В г. Губкинском такие итоги стали возможными в результате проведения неоднократного тренировочного тестирования с обязательной работой над ошибками, что позволило закрепить полученные знания. Проведенное тестирование наглядно доказывает, что результативность напрямую зависит от опыта работы членов комиссии, а также эффективности проведения обучающих мероприятий.
Финансирование расходов, связанных с проведением обучения кадров избирательных комиссий, осуществляется в автономном округе за счет региональных средств. Всего израсходовано 438,05 тыс. руб.
Анализ деятельности территориальных избирательных комиссий в области обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса (таблица 4) позволил выявить следующие проблемы:
- отсутствие помещений с достаточным количеством посадочных мест (г. Новый Уренгой);
- низкий уровень владения информационными технологиями (в т.ч. на уровне пользователя ПК) отдельных членов УИК, лиц, зачисленных в состав резервов УИК (г. Лабытнанги);
- отсутствие возможности предоставления качественных образовательных услуг в силу удаленности отдельных населенных пунктов (Тазовский, Шурышкарский, Ямальский районы);
- отсутствие компьютерных кабинетов (Тазовский район);
- сложность проведения обучающих мероприятий в очном режиме из-за отсутствия финансирования, наличия сложной транспортной схемы, посещение обучающих мероприятий членов УИК (Шурышкарский район);
- организация обучения членов УИК и резерва составов УИК, связанная с длительным отпускным периодом (Ямальский район).
Следует отметить, что Территориальная избирательная комиссия города Губкинского сумела решить проблему присутствия лиц, включенных в резерв составов УИК, на обучающих занятиях и тестировании через проведение полномасштабной работы по информированию, а именно: опубликование соответствующего объявления в городской газете, размещение его на телеканале Губкинской телерадиокомпании "Вектор" в разделе "Новости", на сайтах ТИК города Губкинского и Администрации города; доведения руководством (штабом) местных отделений политических партий до каждого члена, резерва составов УИК, а также путем телефонного оповещения секретарем ТИК каждого участника обучающих мероприятий.
Таблица 2
Сведения о количестве обученных организаторов выборов
и других участников избирательной кампании
территориальными избирательными комиссиями
Ямало-Ненецкого автономного округа
№ п/п
Наименование территориальной избирательной комиссии
Количество обученных организаторов выборов и других участников избирательной кампании (чел.)
представители средств массовой информации
представители правоохранительных органов
представители политических партий
наблюдатели
представители общественных молодежных организаций, будущие избиратели
члены участковых избирательных комиссий
кадровый резерв
другие
1.
Территориальная избирательная комиссия города Губкинского
-
-
3
-
более 300
89
89
11
2.
Территориальная избирательная комиссия Красноселькупского района
-
-
-
-
-
38
45
-
3
Территориальная избирательная комиссия города Лабытнанги
-
-
-
-
231
122
125
-
4.
Территориальная избирательная комиссия города Муравленко
18
25
8
5
310
120
234
36
5.
Территориальная избирательная комиссия Надымского района
288
226
6.
Территориальная избирательная комиссия города Нового Уренгоя
4
15
30
28
243
498
447
6
7.
Территориальная избирательная комиссия города Ноябрьска
271
200
384
225
8.
Территориальная избирательная комиссия Приуральского района
2
2
1
-
-
60
85
-
9.
Территориальная избирательная комиссия Пуровского района
3
5
2
3
32
153
154
1
10.
Территориальная избирательная комиссия города Салехарда
-
-
-
-
-
192
137
-
11.
Территориальная избирательная комиссия Тазовского района
4
5
4
-
81
426
305
31
12.
Территориальная избирательная комиссия Шурышкарского района
-
-
-
-
-
60
75
10
13.
Территориальная избирательная комиссия Ямальского района
-
-
-
-
-
98
154
-
Итого
31
52
319
36
1397
2528
2301
95
Исходя из статистических данных, представленных в таблице, становится очевидным, что в 2013 году территориальным избирательным комиссиям автономного округа удалось провести обучение членов участковых избирательных комиссий, а также резерва составов УИК. Однако, территориальными избирательными комиссиями Красноселькупского, Надымского, Шурышкарского и Ямальского районов, городов Салехарда и Ноябрьска не проводилось обучение иных организаторов выборов и участников избирательных кампаний, таких как: представители средств массовой информации, правоохранительных органов, политических партий, общественных молодежных организаций и т.д. Необходимо этим избирательным комиссиям в 2014 году организовать работу по обучению иных организаторов выборов и участников избирательных кампаний на должном уровне.
В 2014 году эту работу необходимо продолжить, активно привлекая к участию в обучающих мероприятиях сторонних специалистов, практикуя проведение комбинированных занятий, позволяющих осветить несколько тем.
Итоги обучения и результаты тестирования членов участковых избирательных комиссий, кадрового резерва и других участников избирательного (референдумного) процесса в 2013 году рассмотрены на заседании Избирательной комиссии ЯНАО (постановление Избирательной комиссии ЯНАО от 09 декабря 2013 года № 77/622-5 "Об итогах обучения и результатах тестирования членов участковых избирательных комиссий, кадрового резерва и других участников избирательного (референдумного) процесса в 2013 году").
10 марта 2013 года состоялись дополнительные выборы депутатов Городской Думы МО город Новый Уренгой по многомандатному избирательному округу № 3 и депутата Городской Думы МО город Муравленко по многомандатному избирательному округу № 10.
Работа по подготовке к проведению выборов организована в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе", на основании утвержденных Избирательной комиссией автономного округа, территориальными избирательными комиссиями календарных планов мероприятий по подготовке и проведению выборов.
Во исполнение Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 29.12.2005 № 164/1084-4, постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.03.2006 № 95-А "О мерах по реализации Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации", дважды в месяц: не позднее 1 и 15 числа, главой администрации города направляются сведения по форме № 1.1 риур главному специалисту информационного центра Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа для формирования и ведения Регистра избирателей участников референдума на территории муниципального образования город Муравленко, муниципального образования город Новый Уренгой.
В период проведения дополнительных выборов данные сведения в установленные сроки, за 60 дней до дня голосования, представлялись еженедельно по средам, с 16 по 28 февраля 2013 года - каждые три дня, а с 1 марта 2013 года до дня голосования включительно - ежедневно.
Следует отметить, что в период сверки списков избирателей участковыми избирательными комиссиями выявлены неточности в сведениях, предоставляемых Отделом УФМС по г. Новый Уренгой. Однако благодаря совместной работе участковых избирательных комиссий и Территориальной избирательной комиссии города Нового Уренгоя качество списков по итогам проведения дополнительных выборов депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой по многомандатному избирательному округу № 3 было хорошее и дополнительных списков на избирательных участках не было.
У Территориальной избирательной комиссии города Муравленко стало хорошей практикой использовать списки избирателей после проведения очередной избирательной кампании для уточнения сведений, содержащихся в Регистре, что положительно сказывается на их качестве.
В марте 2013 года на дополнительных выборах депутата Городской Думы города Муравленко пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 10 число дополнительно включенных в списки избирателей в день голосования составило 2 человека.
В целях обеспечения явки избирателей большое внимание было уделено ТИК информированию избирателей о ходе подготовки соответствующих выборов. Участковыми избирательными комиссиями разрабатывались и были реализованы планы информационно-разъяснительной деятельности в границах избирательных участков.
Территориальными избирательными комиссиями систематически проводилась целенаправленная работа по информированию избирателей о дате голосования и об особенностях проведения дополнительных выборов через СМИ, а также путем проведения встреч с руководителями предприятий и организаций, бесед с молодыми избирателями.
Весь период подготовки и проведения избирательной кампании на телевидении и в еженедельных выпусках газет в специальных рубриках "Выборы 2013", "К сведению избирателей" доводилась до сведения избирателей, участников избирательного процесса вся информация о подготовке к проведению выборов, сведения о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах, давались разъяснения избирательного законодательства, печатались решения избирательной комиссии. Неоднократно доводилась до сведения избирателей информация о местонахождении, адресах, телефонах ТИК и УИК, раздавались приглашения для избирателей сверить данные о себе в списке избирателей, о голосовании вне помещения для голосования, информация для избирателей с ограниченными физическими возможностями, о кандидатах, о месте и времени голосования, о применении КОИБ, о работе "горячих телефонных линий" и др.
Проведение выборов обеспечивали восемь участковых избирательных комиссий (одна - Муравленко (410), семь - Новый Уренгой (604 - 610).
В день голосования 10 марта 2013 года на дополнительных выборах депутата Городской Думы города Муравленко пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 10 приняли участие в голосовании - 18,59% (в выборах 18,59%) избирателя из включенных в списки избирателей на территории избирательного округа № 10.
Активность избирателей на дополнительных выборах депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 3 10 марта 2013 года составила 27,48%, что в абсолютном значении - 3 121 человек (диаграмма 3 - не приводится).
Диаграмма 3
Активность избирателей на выборах в единый день
голосования 10 марта 2013 года
Рисунок не приводится.
Традиционно активное участие в выборах принимает молодое поколение. Не исключением стали и дополнительные выборы депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой по многомандатному избирательному округу № 3, дополнительные выборы депутата Городской Думы города Муравленко пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 10. На выборах в марте 2013 года проголосовали 45% и 55,9% избирателей в возрасте от 18 до 30 лет от числа включенных в списки молодых избирателей, что является для данного уровня выборов неплохим показателем (таблица 3, диаграмма 4 - не приводится).
В целом, в течение нескольких лет отмечается положительная динамика участия молодежи в избирательных кампаниях.
Таблица 3
Сведения об участии молодежи в выборах
Наименование выборов
Кол-во молодых избирателей, включенных в списки
Проголосовало избирателей в возрасте от 18 до 30 лет
% проголосовавших, от числа включенных в списки избирателей в возрасте от 18 до 30 лет
Дополнительные выборы депутата Городской Думы города Муравленко пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 10
1397
297
55,9%
Дополнительные выборы депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой по многомандатному избирательному округу № 3
3786
1703
45%
Диаграмма 4
Показатели участия молодежи в выборах
в единый день голосования 10 марта 2013 года
Рисунок не приводится.
В ходе подготовки и проведения единого дня голосования 10 марта 2013 года обеспечивались также права избирателей с ограниченными физическими возможностями (таблица 4, диаграмма 5 - не приводится).
Территориальными избирательными комиссиями городов Муравленко и Нового Уренгоя были реализованы планы мероприятий по обеспечению избирательных прав избирателей с ограниченными физическими возможностями на дополнительных выборах депутата Городской Думы города Муравленко пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 10 и на дополнительных выборах депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой по многомандатному избирательному округу № 3.
Работа по уточнению полных сведений о количестве граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, включенных в списки избирателей на соответствующих территориях была организована совместно с Управлениями по социальной защите населения и участковыми избирательными комиссиями.
Рабочими группами, образованными решениями территориальных избирательных комиссий, был реализован проект "Дорога на избирательный участок". В результате реализации проекта выявлены и проанализированы проблемы, с которыми сталкиваются в процессе самостоятельного голосования граждане с ограниченными физическими возможностями. Членами территориальных комиссий совместно с представителями Управления по социальной защите населения муниципального образования город Новый Уренгой были подготовлены паспорта маршрутов избирателей-инвалидов.
Подготовка к проведению выборов в рамках информационно-разъяснительной деятельности среди инвалидов осуществлялась через разъяснительные беседы и обеспечение их информационными материалами.
Органы местного самоуправления оказывали избирательной комиссии полное содействие во всех вопросах, касающихся обеспечения избирательных прав инвалидов. В Новом Уренгое в день голосования работало в бесперебойном режиме социальное такси.
В связи с тем, что семь избирательных участков, которые были задействованы для проведения дополнительных выборов депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой по многомандатному избирательному округу № 3, не приспособлены для голосования избирателей с ограниченными физическими возможностями (отсутствует пандус, у входа есть ступеньки), с инвалидами-колясочниками проводилась индивидуальная работа по обеспечению реализации их избирательных прав на дому.
Здание, где был расположен избирательный участок № 410 в городе Муравленко, не оборудовано инвалидным подъемником. Поэтому в день выборов работала группа волонтеров, созданная из числа представителей активной молодежи города при отделе молодежной политики Управления культуры, спорта и молодежной политики Администрации города Муравленко и Управлении социальной защиты населения Администрации города Муравленко, с целью оказания помощи избирателям с ограниченными возможностями в передвижении и, в частности, для доставки, спуска и подъема на избирательные участки избирателей, являющихся инвалидами-колясочниками.
На избирательных участках в день голосования помещения для голосования были оборудованы лупами для слабовидящих, источниками дополнительного освещения и специальными кабинками для тайного голосования лиц с ограниченными физическими возможностями, в которых были размещены увеличенные формы образцов с разъяснениями порядка заполнения избирательных бюллетеней.
Жалобы по вопросам обеспечения избирательных прав инвалидов в территориальные избирательные комиссии не поступали.
Тем не менее, практика работы показывает, что существует немало проблем, которые препятствуют реализации избирательных прав инвалидов:
1. отсутствие единой базы необходимых сведений об инвалидах (категории инвалидности - слепые и слабовидящие, глухие и слабослышащие, с нарушением функций ОДА);
2. состояние социальной, инженерной и транспортной инфраструктур населенных пунктов, не позволяющих обеспечить безбарьерную доступность к социальным объектам, в том числе к зданиям, где размещаются помещения для голосования.
Таблица 4
Сведения о голосовании избирателей
с ограниченными физическими возможностями на выборах
10 марта 2013 года
Наименование выборов
Всего избирателей, являющихся мало-мобильными инвалидами, включенных в списки избирателей
Всего избирателей, являющихся мало-мобильными инвалидами, проголосовавших в день выборов
% проголосовавших от числа включенных в списки избирателей
Дополнительные выборы депутата Городской Думы города Муравленко пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 10
8
8
100%
Дополнительные выборы депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой по многомандатному избирательному округу № 3
49
29
59%
Диаграмма 5
Показатели участия избирателей
с ограниченными физическими возможностями на выборах
10 марта 2013 года
Рисунок не приводится.
Окружные избирательные комиссии по многомандатным избирательным округам № 3 и № 10 установили итоги голосования и определили результаты дополнительных выборов по соответствующим избирательным округам, а избирательные комиссии муниципальных образований установили общие результаты выборов.
По итогам выборов замещению подлежали четыре мандата (один - Муравленко, три - Новый Уренгой).
Новоуренгойцам необходимо было избрать троих представителей в Городскую Думу. Большинством голосов по многомандатному избирательному округу № 3 избраны: Зинченко Вячеслав Алексеевич - 63,92%, Чернухин Игорь Викторович - 60,65%, Фуражкин Дмитрий Игоревич - 42,17%.
В Городской Думе г. Муравленко многомандатный избирательный округ № 10 представляет Соломатина Валентина Ивановна, которая набрала 41,27% голосов избирателей.
Все избранные кандидаты на дополнительных выборах - представители местных отделений Всероссийской политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
8 сентября 2013 года на территории трех муниципальных районов (Надымский, Пуровский и Тазовский) Ямало-Ненецкого автономного округа прошли выборы в органы местного самоуправления сельских поселений. Жители Антипаюты, Самбурга, Пангоды и Заполярного выбирали глав муниципальных образований.
Для проведения выборов на территории ЯНАО было образовано 7 избирательных участков: в Пангодах четыре, по одному в Самбурге, Антипаюте и Заполярном.
Работу с избирателями на этих участках осуществляли участковые избирательные комиссии, сформированные сроком на пять лет, в составы которых были включены 70 членов избирательных комиссий с правом решающего голоса. 52 члена участковых избирательных комиссий (74%) имеют опыт работы в избирательных комиссиях.
На избирательном участке в селе Самбург работали 2 члена УИК с правом совещательного голоса. Один выдвинут от кандидата-самовыдвиженца, второй от кандидата, выдвинутого ПП "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
За ходом голосования также следили 5 наблюдателей. В поселке Заполярный два наблюдателя и в селе Самбург три наблюдателя. Из них: от кандидатов-самовыдвиженцев - 1, от кандидатов, выдвинутых ПП "ЕДИНАЯ РОССИЯ" - 3. Один наблюдатель от политической партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ".
На всех участках были размещены информационные стенды, телефоны с определителем номера, установлены металлодетекторы и видеорегистраторы, прозрачные и полупрозрачные урны для голосования.
8 сентября все участки приступили к работе в 8 часов утра и закрылись в 20 часов. Первый протокол был введен в 21.08 в ТИК Пуровского района, последний протокол введен в 22.06 в ТИК Надымского района.
Общая активность избирателей по трем муниципальным районам составила 57,35%.
Среди жителей сельских поселений самая высокая явка была в поселке Заполярный Надымского района - 77,71%. Самая низкая - в Пангодах Надымского района - 54,42%.
В селе Самбург Пуровского района явка составила 63,52%, в селе Антипаюта Тазовского района - 60,87%.
Диаграмма 6
Активность избирателей на выборах в единый день
голосования 8 сентября 2013 года
Рисунок не приводится.
Из 4 избранных глав все были выдвинуты ПП "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Самый большой процент доверия земляков - 90,48% - у избранного главы села Самбург - Ишимцева Дмитрия Анатольевича.
Согласно сложившейся практике особое внимание в день голосования было уделено впервые голосующим избирателям и избирателям с ограниченными физическими возможностями.
Впервые голосующим избирателям 8 сентября на избирательном участке члены УИК вручили брошюры с текстом Конституции РФ и памятные сувениры. Проголосовало 92 таких избирателя (таблица 5, диаграмма 7 - не приводится).
Диаграмма 7
Показатели участия молодежи в выборах
в единый день голосования 8 сентября 2013 года
Рисунок не приводится.
Для избирателей с ограниченными физическими возможностями в день голосования на избирательных участках находился транспорт, предоставленный Администрациями поселений, для доставки инвалидов на избирательный участок. Избирателей данной категории было внесено в списки избирателей 137 человек. Проголосовало 103 человека (таблица 6, диаграмма 8 - не приводится).
Таблица 5
Сведения об участии молодежи
на выборах глав муниципальных образований на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа
в единый день голосования 8 сентября 2013 года
№ п/п
Наименование избирательной комиссии
Число избирателей, внесенных в списки в день голосования
Число избирателей в возрасте 18 - 30 лет, включенных в списки избирателей
Число избирателей в возрасте 18 лет (впервые голосующих), включенных в списки избирателей
Число избирателей в возрасте 18 - 30 лет, принявших участие в голосовании
Кол-во (чел.)
% от количества включенных в списки избирателей
Кол-во (чел.)
% от количества включенных в списки избирателей
Кол-во (чел.)
% принявших участие в выборах
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
село Самбург Пуровского района
910
494
54,3
23
2,5
309
53,5
2.
поселок Заполярный Надымского района
646
238
36,8
6
0,9
156
65,5
3.
поселок Пангоды Надымского района
7620
2314
30,3
99
1,3
1212
52,3
4.
село Антипаюта Тазовского района
1012
332
32,81
39
3,85
219
65,96
Итого
10118
3378
33,4
167
1,6
1896
56,1
Таблица 6
Сведения о количестве избирателей,
являющихся инвалидами, принявших участие в голосовании
на выборах глав муниципальных образований ЯНАО
в единый день голосования 8 сентября 2013 года
N
Наименование муниципального образования
Всего избирателей, включенных в списки на территории муниципального образования
Численность избирателей с ограниченными физическими возможностями
Проголосовавшие избиратели с ограниченными физическими возможностями, из них:
Общее количество проголосовавших избирателей с ограниченными физическими возможностями
всего включено в списки
маломобильные
в помещениях для голосования избирательных участков
вне помещения для голосования
1.
село Самбург Пуровского района
910
37
16
0
37
37
2.
поселок Пангоды Надымского района
7620
16
16
-
13
13
3.
поселок Заполярный Надымского района
646
-
-
-
-
-
4.
село Антипаюта Тазовского района
1012
68
9
44
9
53
Итого
10188
121
41
44
59
103
Диаграмма 8
Показатели участия избирателей
с ограниченными физическими возможностями на выборах
8 сентября 2013 года
Рисунок не приводится.
При анализе показателей явки избирателей на выборах в органы местного самоуправления становится очевидным, что показатели явки сократились. Следовательно, необходимо проанализировать исходные причины, побуждающие население участвовать в выборах, что позволит в ходе проведения предвыборных кампаний наиболее эффективно использовать дополнительные ресурсы повышения активности избирателей.
Территориальным избирательным комиссиям автономного округа следует разработать программы дополнительных мер по повышению активности избирателей и начать эту работу уже сейчас.
На подготовку и проведение муниципальных выборов в 2013 году было выделено субсидий в сумме 11 530 000 рублей. Приняты отчеты об использовании субсидий на сумму 10 959 тыс. рублей, остаток неиспользованных средств возвращен в бюджет Ямало-Ненецкого автономного округа в сумме 571 тыс. руб.
В 2013 году избирательными комиссиями муниципальных образований проведены выборы в органы местного самоуправления в семи муниципальных образованиях:
- дополнительные выборы депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой по многомандатному избирательному округу № 3 10 марта 2013 года:
В период выборной кампании было открыто кандидатами 10 избирательных счетов, все счета закрыты своевременно. 8 кандидатов своевременно сдали первые и итоговые финансовые отчеты. На двух кандидатов (Симин С.Г. и Семенов Л.Г.) за непредоставление в тридцатидневный срок финансовых отчетов были составлены протоколы, которые переданы в прокуратуру. За весь период выборной кампании на счета кандидатов поступило всего 3094528,15 рублей, из них 662351,7 неправомерных пожертвований, которые были своевременно возвращены;
- дополнительные выборы депутата Городской Думы МО города Муравленко пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 1010 марта 2013 года:
В период выборной кампании было открыто кандидатами 3 избирательных счета, все счета закрыты своевременно. Все кандидаты своевременно сдали первые и итоговые финансовые отчеты. За весь период выборной кампании на счета кандидатов поступило всего 182570,64 рублей. Неправомерных пожертвований не поступало;
- выборы Главы муниципального образования поселок Заполярный 8 сентября 2013 года:
Специальные избирательные счета не открывались;
- выборы Главы муниципального образования поселок Пангоды 8 сентября 2013 года:
В период выборной кампании было открыто кандидатами 3 избирательных счета, все счета закрыты своевременно. Все кандидаты своевременно сдали первые и итоговые финансовые отчеты. За весь период выборной кампании на счета кандидатов поступило всего 182570,64 рублей. Неправомерных пожертвований не поступало;
- выборы Главы муниципального образования поселок Самбург 8 сентября 2013 года:
В период выборной кампании было открыто кандидатами 5 избирательных счетов. Три кандидата своевременно закрыли специальные избирательные счета и предоставили итоговые финансовые отчеты. Два специальных избирательных счета были закрыты по письму территориальной избирательной комиссии. На кандидатов были оформлены протоколы за непредоставление итоговых финансовых отчетов. За весь период выборной кампании на счета кандидатов поступило всего 29541,24 рубль. Неправомерных пожертвований не поступало;
- выборы Главы муниципального образования село Антипаюта 8 сентября 2013 года:
В период выборной кампании был открыт кандидатами 1 избирательный счет, который был своевременно закрыт. Первый и итоговый финансовые отчеты кандидатом сданы своевременно. За весь период выборной кампании в избирательный фонд кандидата поступило всего 125000 рублей, из них 50000 рублей неправомерных пожертвований, которые были своевременно возвращены;
- дополнительные выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования поселок Заполярный третьего созыва 8 сентября 2013 года:
Специальные избирательные счета не открывались.
- дополнительные выборы депутатов Собрания депутатов муниципального образования поселок Заполярный третьего созыва 13 октября 2013 года:
Специальные избирательные счета не открывались.
Деятельность контрольно-ревизионных служб при территориальных избирательных комиссиях в 2013 году осуществлялась в соответствии с основными задачами и функциями, определенными действующим законодательством, а также планами работ, утвержденными территориальными избирательными комиссиями автономного округа.
В задачи контрольно-ревизионных служб входило осуществление контроля за расходованием бюджетных средств, выделенных избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов.
В составы контрольно-ревизионных служб при территориальных избирательных комиссиях автономного округа вошло 99 человек, что на одного человека больше, чем в 2012 году (таблица 7), из них:
- 19 членов и работников аппаратов территориальных избирательных комиссий;
- 12 сотрудников отделений (филиалов) Сберегательного банка Российской Федерации;
- 8 специалистов контрольно-ревизионных управлений (отделов), управлений финансов администраций муниципальных образований;
- 8 сотрудников межрайонных инспекций ФНС России;
- 3 сотрудника службы государственной регистрации недвижимости;
- 2 сотрудника ФСБ России;
- 6 сотрудников отделений Управления федеральной миграционной службы России;
- 10 сотрудников полиции.
Анализ сведений показывает, что в составах контрольно-ревизионных служб нет представителей правоохранительных органов в территориальных избирательных комиссиях Красноселькупского и Пуровского районов, в Территориальной избирательной комиссии города Муравленко. Данная ситуация сохраняется на протяжении двух лет. Следовательно, председателям территориальных избирательных комиссий города Муравленко, Красноселькупского и Пуровского районов необходимо активизировать работу по привлечению специалистов правоохранительных органов в составы контрольно-ревизионных служб.
Следует также отметить, что по сравнению с 2012 годом увеличилось количество представителей от Управления федеральной миграционной службы России. Это указывает на оперативность и качество взаимодействия территориальных избирательных комиссий автономного округа с данными организациями.
Таблица 7
Состав контрольно-ревизионных служб при территориальных
избирательных комиссиях Ямало-Ненецкого автономного округа
№ п/п
Название территориальной избирательной комиссии
Члены КРС при территориальной избирательной комиссии, в том числе
работник аппарата ТИК
сотрудник отделения Сбербанка РФ
специалист контрольно-ревизионных управлений (отделов), управлений финансов администраций МО
сотрудник межрайонной инспекции ФНС России
сотрудник службы государственной регистрации недвижимости
сотрудник ФСБ
сотрудник миграционной службы
сотрудник полиции
другие
Итого
1.
Территориальная избирательная комиссия города Губкинского
1
-
1
1
1
-
1
1
2
8
2.
Территориальная избирательная комиссия Красноселькупского района
1
1
1
-
-
-
1
-
2
6
3.
Территориальная избирательная комиссия города Лабытнанги
1
1
-
1
-
-
-
1
2
6
4.
Территориальная избирательная комиссия города Муравленко
1
1
2
-
-
-
-
-
4
8
5.
Территориальная избирательная комиссия Надымского района
1
1
1
1
1
1
1
1
7
15
6.
Территориальная избирательная комиссия города Нового Уренгоя
1
1
-
1
1
1
1
1
2
9
7.
Территориальная избирательная комиссия города Ноябрьска
3
-
-
1
-
-
-
1
-
5
8.
Территориальная избирательная комиссия Приуральского района
1
1
1
-
-
-
-
1
3
7
9.
Территориальная избирательная комиссия Пуровского района
4
1
-
1
-
-
1
-
-
7
10.
Территориальная избирательная комиссия города Салехарда
1
2
1
1
-
-
1
1
3
10
11.
Территориальная избирательная комиссия Тазовского района
2
1
0
1
-
-
-
1
4
9
12.
Территориальная избирательная комиссия Шурышкарского района
1
1
1
-
-
-
-
1
2
6
13.
Территориальная избирательная комиссия Ямальского района
1
1
-
-
-
-
-
1
-
3
Итого
19
12
8
8
3
2
6
10
31
99
Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа проанализирована исполнительская дисциплина территориальных избирательных комиссий автономного округа за 2013 год (таблица 8) в части предоставления ответов на запросы Избирательной комиссии автономного округа.
Таблица 8
Качество исполнения контрольных писем
территориальными избирательными комиссиями
Ямало-Ненецкого автономного округа в 2013 году
№ п/п
Название территориальной избирательной комиссии
Исполнено в срок
Исполнено с нарушением срока
Не исполнено
1.
Территориальная избирательная комиссия города Губкинского
42
1
2
2.
Территориальная избирательная комиссия Красноселькупского района
39
4
4
3.
Территориальная избирательная комиссия города Лабытнанги
43
1
-
4.
Территориальная избирательная комиссия города Муравленко
35
3
5
5.
Территориальная избирательная комиссия Надымского района
46
4
2
6.
Территориальная избирательная комиссия города Нового Уренгоя
38
1
4
7.
Территориальная избирательная комиссия города Ноябрьска
35
6
3
8.
Территориальная избирательная комиссия Приуральского района
31
13
4
9.
Территориальная избирательная комиссия Пуровского района
45
4
2
10.
Территориальная избирательная комиссия города Салехарда
35
8
1
11.
Территориальная избирательная комиссия Тазовского района
46
2
2
12.
Территориальная избирательная комиссия Шурышкарского района
43
3
2
13.
Территориальная избирательная комиссия Ямальского района
45
1
2
Статистические сведения в части предоставления ответов территориальными избирательными комиссиями на запросы Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа свидетельствуют о недостаточной исполнительской дисциплине отдельных муниципальных образований. Так, Территориальная избирательная комиссия города Муравленко не исполнила 11,6% контрольных писем Избирательной комиссии ЯНАО, Территориальная избирательная комиссия города Нового Уренгоя - 9,3%, Территориальная избирательная комиссия Красноселькупского района - 8,5%, Территориальная избирательная комиссия Приуральского района - 8,3%.
Кроме того, территориальными избирательными комиссиями автономного округа нарушаются сроки исполнения контрольных документов: Территориальная избирательная комиссия Приуральского района предоставила 27% документов с нарушением срока исполнения. Территориальная избирательная комиссия города Салехарда - 18%, Территориальная избирательная комиссия города Ноябрьска - 13,6%.
Территориальные избирательные комиссии уделяют особое внимание информационно-разъяснительной деятельности как в период подготовки и проведения выборов, так и в межвыборный период. В связи с этим территориальными избирательными комиссиями автономного округа реализуется комплекс соответствующих информационно-разъяснительных мероприятий.
Мероприятия Программы информационно-разъяснительной деятельности утверждаются решением территориальной избирательной комиссии и реализуются с учетом совмещения выборов на территории автономного округа и муниципального образования.
Информационно-разъяснительная деятельность территориальных избирательных комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа в период подготовки и проведения выборов является одним из приоритетных направлений работы.
Сложившаяся система информационно-разъяснительной деятельности включает в себя следующие элементы:
- уполномоченные объекты (органы государственной власти, органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица);
- совокупность норм законодательства о выборах;
- информационные материалы (аудиовизуальные, печатные, электронные, наглядные);
- информационные каналы (каналы средств массовой информации, информационные и телекоммуникационные каналы и средства связи, распространение печатных материалов через территориальную избирательную комиссию, избирательные объединения);
- программы обучения организаторов и участников избирательной кампании;
- информационные технологии и методики.
Таким образом, информационно-разъяснительная деятельность территориальных избирательных комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа представляет собой систематическую деятельность по доведению до сведения участников и организаторов избирательного процесса объективной, беспристрастной и достоверной информации, связанной с выборами.
Вся деятельность по информированию строится на базовых принципах, обозначенных в действующем Федеральном законе: открытость, гласность, объективность, достоверность, соблюдение равенства прав кандидатов, избирательных объединений, свобода деятельности организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию избирателей.
Информационно-разъяснительная работа в первую очередь связана с разъяснением основ законодательства о выборах и референдумах, в том числе конституционных основ и принципов института выборов. При встречах с избирателями, обучении организаторов выборов им разъясняются права, которыми они обладают в избирательном процессе, а также говорится об ответственности, которую они могут понести при реализации своих избирательных прав либо реализации с нарушениями их.
Для оказания методической и практической помощи в подготовке и проведении выборов территориальными избирательными комиссиями разрабатываются и подготавливаются для организации выборов образцы бланков и форм выборной документации (протоколы, акты, решения, реестры, ведомости и т.п.) (таблица 11).
В ходе информационно-разъяснительной деятельности, проводимой территориальными избирательными комиссиями, активно использовались информационные технологии:
- размещение информационных сообщений в сети "Интернет";
- использование электронной почты в работе с участковыми избирательными комиссиями;
- использование инструментов Microsoft Power Point, Microsoft Publisher при подготовке обучающих презентационных материалов, разработке информационных буклетов и др.
Комиссии, организующие выборы в 2013 году, для осуществления организационно-методического обеспечения информационно-разъяснительной работы использовали следующие материалы:
- брошюры Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
- брошюры Законов автономного округа "О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе", "Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Ямало-Ненецком автономном округе";
- Инструкция по организации единого порядка установления итогов голосования, составления протоколов избирательных комиссий, определения результатов выборов, получения и обработки информации с использованием ГАС "Выборы" при проведении выборов;
- Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии;
- Инструкция о порядке использования средств видеонаблюдения и трансляции изображения участковыми избирательными комиссиями;
- схема границ избирательных участков города;
- Информационный плакат о зарегистрированных кандидатах;
- плакаты на тему предстоящих выборов;
- методические рекомендации для собственников владельцев помещений, пригодных для проведения публичных мероприятий, проводимых в форме собраний;
- брошюра "Средства массовой информации и выборы: ответы и вопросы";
- Методическое пособие по взаимодействию избирательных комиссий и органов внутренних дел по обеспечению прав граждан и правопорядка на выборах и референдумах;
- Методические рекомендации для сотрудников органов внутренних дел по охране общественного порядка в период подготовки и проведения выборов, референдумов;
- приглашения для уточнения списков избирателей;
- приглашения на голосование;
- Буклет для впервые голосующих избирателей;
- Памятки избирателю;
- Памятки наблюдателя;
- Памятки для представителей СМИ.
В течение избирательных кампаний комиссиями, организующими выборы, в обязательном порядке осуществлялся контроль за соблюдением условий проведения предвыборной агитации.
В связи с этим при территориальных избирательных комиссиях автономного округа были созданы рабочие группы по рассмотрению информационных споров и иным вопросам информационного обеспечения.
Таблица 9
Сведения о количестве изготовленных наружных и иных средств
информирования территориальными избирательными комиссиями
Ямало-Ненецкого автономного округа при проведении выборов
в 2013 году
№ п/п
Вид информационного материала
Наименование территориальной избирательной комиссии / количество (шт., экз.)
Итого по ЯНАО
Территориальная избирательная комиссия города Губкинского
Территориальная избирательная комиссия Красноселькупского района
Территориальная избирательная комиссия города Лабытнанги
Территориальная избирательная комиссия города Муравленко
Территориальная избирательная комиссия Надымского района
Территориальная избирательная комиссия города Нового Уренгоя
Территориальная избирательная комиссия города Ноябрьска
Территориальная избирательная комиссия Приуральского района
Территориальная избирательная комиссия Пуровского района
Территориальная избирательная комиссия города Салехарда
Территориальная избирательная комиссия Тазовского района
Территориальная избирательная комиссия Шурышкарского района
Территориальная избирательная комиссия Ямальского района
Баннеры
-
-
1
4
4
15
-
-
3
-
22
-
-
49
Листовки
-
-
-
-
-
-
150
-
50
-
-
-
-
200
Плакаты
-
-
-
42
1000
500
-
-
-
-
10
-
-
1552
Информационные плакаты о кандидатах
-
-
-
5
680
140
-
-
40
-
40
-
-
905
Информационные плакаты о кандидатах увеличенным шрифтом
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0
Растяжки
-
-
-
-
1
7
-
-
-
-
-
-
-
8
Передвижной экран
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0
Стационарный экран
-
-
-
-
-
1
-
-
-
-
-
-
-
1
Светодиодный экран
-
-
1
2
-
1
-
-
-
-
-
-
-
4
Газета (спецвыпуск)
-
-
-
10000
22
-
-
-
-
-
--
-
-
10022
Маршрутные такси и автобусы
-
-
-
-
-
5
-
-
-
-
-
-
5
Буклеты
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Памятки
-
-
-
100
-
200
-
-
-
-
-
-
-
300
Методические рекомендации
-
-
-
30
-
15
-
-
10
-
-
126
-
181
Приглашения
-
-
-
2600
2800
5000
-
-
1100
-
800
-
-
12300
Информационные щиты (плакаты)
-
-
-
60
-
-
-
-
-
-
-
-
60
Стикеры
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0
Календари карманные
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2000
-
-
-
2000
Афиши
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Информационные сообщения, опубликованные в газете
104
-
-
-
-
28
-
-
26
-
68
-
-
226
И другие:
сити-формат
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0
ручки шариковые
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
50
-
-
50
магниты
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
50
-
-
50
блокнот с ручкой
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0
блокнот
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
100
-
-
100
фонарь карманный
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0
термокружка
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0
пакет
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
50
-
-
50
Итого
104
0
2
12843
4507
5912
150
0
1229
2000
1190
126
0
28063
При подготовке к выборам в органы местного самоуправления 10 марта 2013 года жалобы и заявления не поступали. При подготовке к выборам в единый день голосования 8 сентября 2013 года в избирательные комиссии поступило 5 обращений и 1 жалоба (таблица 10). Все обращения и жалобы были рассмотрены в установленные законом сроки и даны соответствующие ответы заявителям.
В указанный период судами первой инстанции было рассмотрено два дела по заявлениям кандидатов на должности глав муниципальных образований об оспаривании решений избирательных комиссий:
- об отказе в регистрации кандидата - 1;
- о регистрации кандидата - 1.
Во второй инстанции обжаловалось одно решение районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа, однако данное решение было оставлено в силе.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено Федеральным законом, является одним из оснований отказа в регистрации. Согласно подпункту "и" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе, который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 Федерального закона, а именно: изготовление подписных листов не из средств избирательного фонда.
Кандидат на должность Главы муниципального образования село Самбург обратился в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - суд) с заявлением о признании решения избирательной комиссии муниципального образования село Самбург об отказе в регистрации кандидатом на должность Главы муниципального образования село Самбург незаконным по следующим основаниям: по мнению заявителя, то обстоятельство, что подписные листы, изготовленные не из средств избирательного фонда, не является достаточным основанием для отказа в регистрации кандидата, так как подписные листы изготовлены им в домашних условиях и с использованием личного компьютера и принтера. Кроме того, заявитель утверждал, что при финансировании избирательной кампании, помимо средств собственного избирательного фонда, можно использовать иные денежные средства, составляющие не более 5% от предельного размера избирательного фонда.
Однако суд доводы заявителя признал необоснованными в связи со следующим: согласно подпунктам "з", "и" пункта 24 статьи 38 Федерального закона, части 8 статьи 23 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2006 № 30-ЗАО "О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон № 30-ЗАО) при финансировании своей избирательной кампании кандидат, помимо средств собственного избирательного фонда, может превысить предельный размер расходования иных денежных средств избирательного фонда, но не более чем на 5%. Исходя из буквального толкования данной нормы, допускается превышение кандидатом не более чем на 5% установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда, который установлен на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с учетом коэффициента инфляции в 2013 году (5,5%) 851307. Таким образом, общий размер расходования средств избирательного фонда, допустимый действующим законодательством, не должен превышать 893872 рубля. Данная норма исключает возможность расходования денежных средств вне созданного кандидатом фонда, а предоставляет право превышать предельный размер избирательного фонда не более чем на 5%.
Заявитель, не согласившись с решением суда, обжаловал его во второй инстанции. Однако решение избирательной комиссии муниципального образования село Самбург было оставлено в силе.
Также одним из кандидатов на должность Главы муниципального образования село Самбург оспаривалось решение избирательной комиссии муниципального образования село Самбург о регистрации кандидата на должность Главы муниципального образования село Самбург.
Заявитель посчитал, что данное решение принято с нарушением действующего законодательства, так как среди документов, представленных для регистрации кандидата, отсутствовал первый финансовый отчет. Заявитель пояснил, что в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 73 Закона № 30-ЗАО первый финансовый отчет считается представленным, если представлены следующие документы: учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, первый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда кандидата, банковская справка об остатке средств фонда на дату составления (подписания) отчета кандидатом.
Учитывая, что кандидат представил в избирательную комиссию муниципального образования село Самбург финансовый отчет на 2 листах, а документы (учет поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата, банковская справка об остатке средств фонда) на дату составления (подписания) отчета кандидатом не были представлены, избирательная комиссия муниципального образования село Самбург при принятии решения о регистрации кандидата на должность Главы муниципального образования село Самбург должна была исходить из того, что первый финансовый отчет кандидатом не был представлен.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 24 статьи 38 Федерального закона, пунктом 3 части 2 статьи 74 Закона № 30-ЗАО отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, Законом № 30-ЗАО для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, является основанием для отказа в регистрации кандидата.
С учетом требований норм пункта 9 статьи 59 Федерального закона, пункта 5 части 1 статьи 73 Закона № 30-ЗАО Пуровским районным судом обоснованно было отменено решение избирательной комиссии муниципального образования село Самбург о регистрации кандидата.
Жалоб и заявлений о нарушении избирательного законодательства в день голосования 8 сентября 2013 года в избирательные комиссии, организующие выборы, в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа не поступало.
Таблица 10
Сведения о поступивших в избирательные комиссии обращениях
о нарушениях избирательного законодательства при подготовке
и проведении выборов органов местного самоуправления
8 сентября 2013 года
№ п/п
Избирательная комиссия, в которую поступило обращение
Дата поступления
Содержание обращения
Кем заявлено
Сведения о подтверждении
Принятые меры
Примечание
документа.
------------------------------------------------------------------
1
2
3
4
5
6
7
1.
ИК ЯНАО
14.08.13
Жалоба об оспаривании решения Территориальной избирательной комиссии Тазовского района от 25 июля 2013 года № 79/378 "Об отказе Бухарову Павлу Владимировичу в регистрации кандидатом на должность Главы муниципального образования село Антипаюта".
Координатор Ямало-Ненецкого регионального отделения ЛДПР Д.С. Шальнев
Сведения не подтвердились, жалоба оставлена без удовлетворения.
Рассмотрено ИК ЯНАО 15 августа 2013 года
-
2.
ИК ЯНАО
15.08.13
Обращение по поводу отказа 25 июля 2013 года Территориальной избирательной комиссией Тазовского района Бухарову Павлу Владимировичу в регистрации кандидатом на должность Главы муниципального образования село Антипаюта
Руководитель фракции ЛДПР в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Жириновский
Сведения не подтвердились.
Заявителю дан ответ. Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа не усматривает предусмотренных законом достаточных правовых оснований для отмены решения Территориальной избирательной комиссии Тазовского района от 25 июля 2013 года № 79/378 "Об отказе Бухарову Павлу Владимировичу в регистрации кандидатом на должность Главы муниципального образования село Антипаюта".
-
3.
ИК МО с. Самбург
23.07.13
Обращение по проверке законности сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата на должность Главы муниципального образования село Самбург Исаева З.М.
Кандидат на должность Главы муниципального образования село Самбург Вокуева Е.В.
Сведения не подтвердились
Рассмотрено ИК МО с. Самбург от 02 августа 2013 года
Материалы проверки сотрудников ОМВД России по Пуровскому району поступили в ИК МО с. Самбург 02 августа 2013 года
4.
ИК МО с. Самбург
23.07.13
Обращение по предоставлению образцов документов на выдвижение и регистрацию кандидату на должность Главы муниципального образования село Самбург
Кандидат на должность Главы муниципального образования село Самбург Вокуев А.Н.
Даны письменные разъяснения
Рассмотрено ИК МО с. Самбург от 24 июля 2013 года
-
5.
ИК МО с. Самбург
01.08.13
Возражение по поводу изготовления подписных листов в поддержку выдвижения кандидата Вокуева А.Н.
Кандидат на должность Главы муниципального образования село Самбург Вокуев А.Н.
Сведения не подтвердились
Рассмотрено ИК МО с. Самбург от 5 августа 2013 года
-
6.
ИК МО с. Самбург
01.08.13
Возражение (жалоба) об оспаривании протокола проверки подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата Вокуева А.Н., выдвинутого в порядке самовыдвижения на выборах Главы муниципального образования село Самбург
Кандидат на должность Главы муниципального образования село Самбург Вокуев А.Н.
Сведения не подтвердились
Рассмотрено ИК МО с. Самбург от 5 августа 2013 года
-
Территориальными избирательными комиссиями с целью обучения и повышения правовой культуры участников избирательного процесса проводились различные мероприятия.
ТИК города Губкинского
С целью повышения правовой культуры избирателей, в том числе молодых и будущих избирателей, а также в рамках Дня молодого избирателя проведены следующие мероприятия:
8 февраля в территориальной избирательной комиссии был объявлен День открытых дверей. Избирательную комиссию посетили учащиеся Губкинского профучилища в количестве 23 человек, МБОУ СОШ № 1, 3, 6, 7 в количестве 74 человек. Гостей ознакомили с работой комиссии, в т.ч. формированием составов (резервов) участковых избирательных комиссий, ознакомили с информацией, размещенной на стендах, вручили памятные сувениры.
Регулярно проводилось информационное пополнение раздела "Молодому избирателю" на официальной странице Территориальной избирательной комиссии города Губкинского в сети "Интернет".
Активно функционирует Интернет-форум председателя Территориальной избирательной комиссии города Губкинского.
МКУ "Губкинская телерадиокомпания "Вектор" вела трансляцию видео- и аудиороликов об активной жизненной позиции молодежи на местном телеканале и в радиоэфире.
Подготовлены и проведены открытые уроки на тему "Я - избиратель!" в МБУ "Централизованная библиотечная система города Губкинского" для старшеклассников в общеобразовательных школах города.
В Губкинском профессиональном училище прошел месячник гражданско-правового воспитания, приуроченный ко Дню молодого избирателя. По итогам месячника 19 февраля проведена интеллектуально-правовая игра "Я - избиратель". Целью проведения интеллектуально-правовой игры являлось побуждение учащихся к социально-правовой активности, осознанию себя полноправным членом общества, имеющим гарантированные законом права и свободы, воспитание внутренней убежденности в необходимости знания своих основных политических прав.
15 марта проведен Правовой брейн-ринг "Голосуй! Не комплексуй!".
Участниками стали члены "Клуба молодого избирателя" - учащиеся МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 3".
Политическая игра проведена Территориальной избирательной комиссией города Губкинского совместно с МБУ "Централизованная библиотечная система города Губкинского" в рамках мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, а также в связи с проведением Дня молодого избирателя.
Цель - популяризация правовых знаний, возможность научить будущих избирателей делать правильный выбор, формирование мотивации к сознательному участию в избирательных кампаниях, знакомство их с основами избирательного права.
Брейн-ринг включал в себя знакомство с помощью красочной слайд-презентации с правами и обязанностями гражданина, закрепленными в Конституции РФ, с избирательной системой России, овладевание багажом правовых знаний и навыков, необходимых для формирования активной жизненной позиции.
15 марта проведена Викторина "По лабиринтам права".
Викторина проводилась Территориальной избирательной комиссией города Губкинского совместно с МБУ "Централизованная библиотечная система города Губкинского" в рамках мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, а также в связи с проведением Дня молодого избирателя.
Цель - повышение правовой культуры учащихся, формирование у них активной гражданской позиции, знакомство с правами, а также готовности к участию в общественно-политической жизни страны, повышения правовой, электоральной культуры молодежи, повышения уровня информированности молодых избирателей о выборах, создания условий для осознанного участия в голосовании.
Мероприятие включало в себя изучение основных прав и обязанностей, урегулированных международным, российским и региональным законодательством, знакомство с избирательной системой России.
20 марта состоялась ролевая игра для будущих избирателей "Мы - молодые, нам выбирать".
Ролевая игра проведена Территориальной избирательной комиссией города Губкинского совместно с МБУ "Централизованная библиотечная система города Губкинского" в рамках мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, а также в связи с проведением Дня молодого избирателя.
Цель - формирование у молодых людей гражданской ответственности, повышение интереса молодых и будущих избирателей к вопросам управления государственными и местными делами посредством выборов. Проведение игры нацелено на воспитание гражданской позиции, повышение уровня правовой культуры молодых избирателей, интереса к изучению избирательного права и избирательного процесса.
Ролевая игра включала в себя изучение основных прав и обязанностей, урегулированных международным, российским и региональным законодательством, знакомство с избирательной системой России.
22 марта проведена Политическая игра "Выбор за нами".
Политическая игра проведена Территориальной избирательной комиссией города Губкинского совместно с МБУ "Централизованная библиотечная система города Губкинского" в рамках мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, а также в связи с проведением Дня молодого избирателя.
Целью проведения политической игры явилось закрепление и обобщение знаний о гражданско-правовых нормах и правовых терминах, проверка уровня знаний своих прав и свобод, формирование умения прогнозировать последствия своих поступков, воспитание уважения к законам, профилактика правонарушений преступлений среди несовершеннолетних.
Политическая игра включала в себя знакомство с помощью красочной слайд-презентации с правами и обязанностями гражданина, закрепленными в Конституции РФ, с избирательной системой России, овладение багажом правовых знаний и навыков, необходимых для формирования активной жизненной позиции.
22 марта проведена Деловая игра "Мы выбираем, нас выбирают".
Деловая игра проведена Территориальной избирательной комиссией города Губкинского совместно с МБУ "Централизованная библиотечная система города Губкинского" в рамках мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, а также в связи с проведением Дня молодого избирателя.
Целью проведения деловой игры явилось знакомство будущих избирателей с организацией избирательной системы Российской Федерации, ее эффективностью и соответствием принципам демократии; формирование системы мотивации молодежи к соблюдению действующего законодательства о выборах, проведение информационно-разъяснительной работы о формах и методах противодействия нарушениям избирательных прав граждан, незаконным избирательным технологиям, а также об ответственности в соответствии с действующим законодательством за их использование, формирование активной жизненной позиции, приобретение (или закрепление - в зависимости от уровня подготовки участников игры) навыков публичных выступлений и исследовательской работы.
Деловая игра включала в себя видеопрезентацию - знакомство с основами российского законодательства, касающимися выборов, рассказ о праве совершеннолетних граждан на участие в выборах, процедуре голосования, об избирательных бюллетенях как важнейшем документе в период проведения выборов.
Для проведения деловой игры "Мы выбираем - нас выбирают" актовый зал учебного заведения превратился в импровизированный избирательный участок. Ведущие мероприятия провели с ребятами небольшой правовой урок об основах избирательного права РФ, познакомили учащихся с порядком проведения избирательной кампании и с механизмом голосования.
Далее началась игра, в которой все было серьезно и по-настоящему. Из желающих участвовать в игре были выбраны три кандидата в депутаты от партий "Даешь, молодежь!", "Наша Россия - страшная сила", "Правильное решение", по два помощника каждому кандидату, председатель, секретарь, члены участковой избирательной комиссии и группа независимых наблюдателей.
После защиты предвыборных Программ партий, обращений кандидатов к молодым избирателям с призывом принять участие в предстоящих выборах депутатов, состоялась процедура голосования. Все участники получили бюллетени, сделали свой выбор и опустили их в урну. Счетная комиссия подвела итоги и озвучила результаты голосования. Большинство голосов набрал кандидат от партии "Даешь, молодежь!".
Деловая игра позволила обратить внимание учащихся на такую важную сторону общественной жизни, как выборы. По их собственному признанию, они как будущие избиратели приобрели опыт, осознали значение выборов и избирательного процесса в жизни общества.
12 декабря 2013 года в рамках празднования 20-летия принятия Конституции Российской Федерации сотрудники центральной библиотеки совместно с Территориальной избирательной комиссией города Губкинского, Губкинским филиалом Удмуртского госуниверситета (УдГУ) и филиалом ГБООУ СПО ЯНАО "Муравленковский многопрофильный колледж" в г. Губкинском (ММК) организовали для студентов УдГУ и учащихся ММК турнир знатоков "Конституция России - основной закон страны".
Мероприятие было направлено на воспитание патриотизма и развитие познавательной активности у молодежи. В интересной игровой форме организаторы рассказали об основных положениях Конституции Российской Федерации.
В ходе турнира участники познакомились с отдельными главами и разделами основного закона страны, книгами о Конституции, ответили на вопросы, стали участниками конкурсов на темы: "Главная книга страны", "Ва-банк", "Знатоки Конституции", "Конкурс капитанов" и т.д. Ребятам пришлось пройти много интеллектуальных испытаний: определять, к какому праву относятся выдержки из статей Конституции, отвечать на блиц-вопросы, решать кроссворды, разгадывать анаграммы, определять права литературных героев и т.д.
Командам было дано домашнее задание: нарисовать плакат на тему: "Имею право", придумать название команды, девиз и эмблему, с которым они справились успешно. Нестандартным подходом отличились учащиеся СБОУ СПО ЯНАО "ММК г. Губкинского", создав интерактивный плакат.
К мероприятию была подготовлена книжная выставка "Мы россияне", рассчитанная на широкий круг читателей и содержащая материалы об истории создания Конституции, основах конституционного строя и российской государственной символики.
Всем участникам мероприятий выдавался раздаточный материал, сувениры (памятки, календари, брелоки, значки).
С целью подготовки и проведения празднования 20-летия избирательной системы Российской Федерации Территориальной избирательной комиссией города Губкинского утвержден план мероприятий.
Информация о проведении мероприятий размещалась в городской газете "Губкинская неделя", в разделе "Телеинфо" и "Новости", на телеканале Губкинской телерадиокомпании "Вектор", на сайте территориальной избирательной комиссии. С освещением проводимых мероприятий секретарь комиссии Афийчук Н.М. приняла участие в телепередаче "Доброе утро, Губкинский!".
С 16 сентября по 18 октября 2013 года проведена заочная олимпиада среди учащихся образовательных учреждений города Губкинского по избирательному праву и избирательному законодательству. Предстояло ответить на тест из 65 вопросов. Победители и участники награждены памятными призами.
Подготовлен информационно-аналитический сборник "Выборы на территории муниципального образования город Губкинский. Продолжение. 2009 - 2013 годы". Данный сборник является продолжением первого городского издания такого рода, в котором прослеживается практика проведения избирательных кампаний системой избирательных комиссий муниципального образования.
Особое внимание уделено избирательным кампаниям по выборам в органы местного самоуправления муниципального образования. Статистический, фактологический, аналитический материал позволит получить достоверную, основанную на подлинных документах и фактах, информацию об основных стадиях избирательного процесса.
Члены территориальной избирательной комиссии принимали участие в проведении в школах города классных часов на тему: "Становление и развитие избирательной системы Российской Федерации".
На базе городской библиотеки проведены встречи со студентами Губкинского филиала Удмуртского госуниверситета и учащимися Губкинского филиала Муравленковского многопрофильного колледжа - членами клуба "Молодой избиратель". Участникам был продемонстрирован видеофильм "20 лет избирательной системе Ямало-Ненецкого автономного округа", представлена выставка "Становление и развитие избирательной системы Ямало-Ненецкого автономного округа".
Организованы и проведены следующие информационно-выставочные мероприятия, направленные на правовое просвещение избирателей по истории и становлению избирательной системы на территории муниципального образования город Губкинский:
1. выставка "Становление и развитие избирательной системы Ямало-Ненецкого автономного округа" в помещении Администрации города;
2. выставочный стенд "Выборы глазами детей" в помещении Администрации города;
3. выставка-юбилей "Избирательной системе России - 20 лет!" в помещении городской библиотеки;
4. информационный стенд "Законодательство о выборах" в помещении городской библиотеки.
20 декабря 2013 года состоялось торжественное мероприятие, посвященное 20-летию избирательной системы Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, на котором чествовали награжденных членов избирательных комиссий, ветеранов избирательной системы, представителей муниципальной власти.
С приветственным словом к присутствующим выступила председатель ТИК города Губкинского И.А.Строкина. Ирина Анатольевна отметила вклад членов избирательных комиссий в развитие избирательной системы, высокий уровень ответственности в трудоемкой работе по подготовке и проведению выборов. После чего от имени ЦИК России, Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа членам избирательных комиссий, руководителям учреждений были вручены заслуженные награды.
С поздравлениями к организаторам выборов также обратился Глава города Губкинский В.В.Лебедевич, вручив членам участковых избирательных комиссий награды Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа.
Информация о конкурсах и олимпиадах, проводимых Избирательной комиссией ЯНАО, размещалась на официальной странице ТИК в сети "Интернет", направлялась на опубликование в газету "Губкинская неделя", электронной почтой и на бумажном носителе в Управление образования, Управление по делам молодежи и туризму, Удмуртский госуниверситет, Губкинское профучилище, общеобразовательные учреждения города, школу искусств № 2.
Всем желающим принять участие в окружных конкурсах предоставлялись необходимые консультации.
ТИК Красноселькупского района
В соответствии с планами работы Территориальной избирательной комиссией Красноселькупского района, а также в рамках проведения Дня молодого избирателя организованы следующие мероприятия:
- конкурс среди учителей общеобразовательных учреждений Красноселькупского района на лучшую методическую разработку урока (циклов уроков) или внеклассного мероприятия по избирательному праву и избирательному процессу;
- конкурс на лучший эскиз плаката "Молодежь выбирает будущее".
В рамках празднования 20-летия избирательной системы Российской Федерации был объявлен конкурс на лучшее сочинение по теме "История избирательной системы в Российской Федерации". Конкурс проводился в целях повышения уровня правовых знаний учащихся общеобразовательных учреждений Красноселькупского района в сфере избирательного процесса, реализации их творческого потенциала, воспитания интереса к общественной жизни, активной жизненной позиции, повышения социальной активности учащихся общеобразовательных учреждений Красноселькупского района, а также в связи с празднованием 20-летия Избирательной системы Российской Федерации.
Территориальная избирательная комиссия Красноселькупского района в рамках празднования 20-летия избирательной системы Российской Федерации изготовила сувенирную продукцию: календари настенные, календари карманные, брелки, магниты, кружки и ручки.
Сувенирная продукция была использована в качестве памятных подарков при проведении мероприятий, посвященных 20-летию Избирательной системы РФ.
1 ноября 2013 года в школе "Радуга" был проведен урок в 10 классе по теме: "Становление избирательной системы в Российской Федерации". Учащиеся ознакомились с историей становления избирательной системы, ее видами, ходом избирательного процесса.
Были разъяснены основные принципы проведения в Российской Федерации выборов и референдумов, объяснены понятия мажоритарной и пропорциональной избирательной системы.
По окончании урока заместитель председателя И.Е. Долгих вручила учащимся памятные подарки.
Территориальная избирательная комиссия Красноселькупского района также организовала презентацию по теме: "Мы - будущие избиратели!" для школьников с. Красноселькуп.
По окончании презентации состоялась беседа. Ребята интересовались механизмом проведения выборов, особенностями проведения предвыборной агитации и алгоритмом действий избирательной комиссии в день голосования.
Секретарь Территориальной избирательной комиссии Красноселькупского района А.В. Захарова ответила на все вопросы школьников и вручила им памятные подарки.
В преддверии Международного Дня инвалидов председатель Территориальной избирательной комиссии Красноселькупского района О.Н.Фисенко провела встречу с избирателями с ограниченными физическими возможностями. Встреча была организована совместно с работниками Государственного казенного учреждения "Дом милосердия" Управления по труду и социальной защиты населения Красноселькупского района. На встрече избирателей поздравили со знаменательными датами, поблагодарили за активное участие в выборах разных уровней, рассказали о конституционных правах граждан с ограниченными физическими возможностями. Встреча прошла в теплой дружеской обстановке. По окончании беседы всем участникам были вручены памятные сувениры.
20 декабря 2013 года Территориальная избирательная комиссия Красноселькупского района провела торжественное мероприятие, посвященное 20-летию Избирательной системы Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.
На мероприятии присутствовал Глава муниципального образования Красноселькупский район Паршаков В.П., председатель Районной Думы муниципального образования Красноселькупский район Титова О.Г., работники Администрации района, члены Территориальной избирательной комиссии и участковых избирательных комиссий, представители средств массовой информации. Участникам мероприятия были вручены Грамоты и Благодарности Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа и Главы муниципального образования Красноселькупский район.
Накануне Дня молодого избирателя в Красноселькупском детском доме "Родничок" прошла познавательная игра "Избирательный процесс". Игра проходила по типу телевизионной игры "Своя игра". Участники называли сектор и число, которое они хотели открыть, появлялись вопросы, участники давали свои ответы. Вопросы подразделялись на темы:
- Избирательное право;
- избирательный процесс;
- выборы в лицах.
По итогам конкурса победители были награждены памятными призами.
В Красноселькупской открытой (сменной) общеобразовательной школе прошло внеклассное мероприятие "Выборы школьного Президента". Целью мероприятия было показать смысл и значение демократических выборов, особенности предвыборной кампании, закрепить знания об основных принципах участия граждан в выборах, способствовать развитию организаторских способностей, инициативности учащихся, навыков ораторского мастерства, повышать политическую и правовую культуру учащихся как будущих избирателей.
Мероприятие проводилось в два этапа:
- первый день - выдвижение кандидатов, сбор подписей;
- второй день - выборы школьного Президента.
В этом же образовательном учреждении прошло внеклассное мероприятие "Могу ли я участвовать в управлении государством".
Целью данного мероприятия было формирование представления обучающихся о выборах, как о демократическом способе формирования государственных органов, оказание помощи обучающимся в приобретении целостного знания об избирательной системе в Российской Федерации, воспитание самостоятельности в принятии решений и осуществлении выбора.
В Центре молодежных инициатив Управления по культуре и молодежной политики Администрации Красноселькупского района прошло конкурсное мероприятие "Я - будущий избиратель". По итогам конкурса участникам были вручены ценные призы и азбуки избирателей.
ТИК города Лабытнанги
Решением территориальной избирательной комиссии от 31 января 2013 года № 49/269 утвержден План основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий на территории муниципального образования город Лабытнанги на 2013 год.
В целях популяризации избирательного права, повышения гражданской активности избирателей, повышения интереса избирателей к предстоящим выборам на базе библиотечных и образовательных учреждений города было организовано 22 тематические выставки, в том числе выставки, освещающие деятельность участковых избирательных комиссий города Лабытнанги; выставки работ жителей города по итогам конкурсов, проводимых территориальной избирательной комиссией, а также приуроченных к 20-летию избирательной системы Ямало-Ненецкого автономного округа. Впервые работа победительницы конкурса мультимедийных презентаций демонстрировалась в течение 14 дней на интерактивном экране.
В помещении Территориальной избирательной комиссии города Лабытнанги организована постоянная выставочная витрина с материалами электоральной статистики, сборниками материалов по информационно-разъяснительной деятельности и др.
Издательская деятельность Территориальной избирательной комиссии города Лабытнанги в период обучения кадров и резерва составов участковых избирательных комиссий осуществлялась собственными силами: все обучаемые были обеспечены комплектами методических материалов в бумажном и электронном варианте.
В соответствии с Планом мероприятий по повышению правовой культуры в течение года Территориальной избирательной комиссией города Лабытнанги были проведены конкурсы:
- 2 конкурса "Азбука избирателя";
- смотр-конкурс на лучшее оформление уголка молодого избирателя;
- творческий конкурс "Палитра выборов";
- конкурс мультимедийных презентаций "20 лет избирательной системе Российской Федерации".
На базе Лабытнангского профессионального училища и МАОУ СОШ № 5 для обучающихся старших классов был организован просмотр фильма об истории избирательной системы Российской Федерации.
Проведению Дня молодого избирателя в городе Лабытнанги в 2013 году было уделено особое внимание в связи с предстоящим празднованием 20-летия избирательной системы Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа.
К участию в мероприятиях активно вовлекались обучающиеся школ, Лабытнангского профессионального училища, а также молодежь в возрасте до 35 лет. Мероприятия проводились на базе учреждений образования и культуры, клуба молодого избирателя "Электорат".
Запланированные мероприятия выполнены в полном объеме.
В учреждениях образования, Центральной библиотеке и ее филиалах организованы тематические выставки, оформлены Уголки молодого избирателя.
Впервые в 2013 году Территориальной избирательной комиссией города Лабытнанги проведен Смотр-конкурс на лучшее оформление Уголка молодого избирателя, в котором приняли участие учреждения общего, дополнительного и начального профессионального образования. На конкурс были представлены как презентационные отчеты в традиционной форме, так и презентации Уголков в формате видеороликов.
Совместно с редакцией газеты "Вестник Заполярья" в течение февраля проводился заочный конкурс "Азбука избирателя", состоящий из 3 туров.
Наряду с традиционными формами проведения мероприятий в 2013 году были внедрены такие формы, как организация работы консультационного пункта по избирательному праву.
В рамках дня открытых дверей Территориальную избирательную комиссию города Лабытнанги посетили 63 обучающихся общеобразовательных учреждений города.
Членами Территориальной избирательной комиссии города Лабытнанги посещен ряд внеклассных мероприятий, проведенных в общеобразовательных учреждениях города, в том числе: викторины для учеников 5 - 8 классов, олимпиада по избирательному праву, урок - деловая игра "Я и избирательное право" и др.
На канале Лабытнангского телевидения осуществлялась трансляция видеороликов, посвященных Дню молодого избирателя, в новостных блоках показаны репортажи о проводимых мероприятиях.
В газете "Вестник Заполярья" и приложении к ней "Я-мал" в течение месяца публиковались тематические материалы различной направленности (поздравительные тексты, интервью, задания конкурса "Азбука избирателя", репортажи о мероприятиях).
ТИК города Муравленко
В городе Муравленко организованы территориальной избирательной комиссией и действуют по настоящее время на базе библиотек города, ТИК г. Муравленко, МАУ МРЦ "Молодежный ресурсный центр", ГБОУ СПО ЯНАО "Муравленковский многопрофильный колледж", МАОУ "Многопрофильный лицей", семь Уголков молодого избирателя, выставочно-экспозиционное содержание которых подлежит регулярному обновлению.
В период с 4 по 17 февраля 2013 года был проведен учрежденный ежегодный городской кубок по парламентским дебатам "Северный простор", посвященный ежегодно проводимому Дню молодого избирателя.
В 2013 году проведение кубка стало юбилейным (данному мероприятию исполнилось 5 лет).
В 2013 году в городском кубке по парламентским дебатам смогли принять участие школьники старших классов образовательных учреждений города, филиалов ВУЗов, студенты ГОУ СПО ЯНАО "Муравленковский многопрофильный колледж", работающая молодежь г. Муравленко в возрасте от 16 до 35 лет.
В проведении финала юбилейного кубка, состоявшегося 16 февраля в преддверии чествования Дня молодого избирателя в стенах Многопрофильного лицея, приняли активное участие представители Администрации города Муравленко и депутатского корпуса Городской Думы города Муравленко.
Организаторами и коллегией судей кубка отмечено, что все 5 лет участники парламентских дебатов показывают высокие результаты и знания, доказывают свою целеустремленность и умение преодолевать любые трудности, демонстрируют яркие таланты, высокий командный дух, умение работать в команде и стремление к победе.
Финальная игра за право обладания кубком "Северный простор" состоялась при поддержке большого количества болельщиков на высоком эмоциональном уровне. Участники еще раз доказали, что подобные состязания являются стимулом и мотивацией молодежи к труду и творчеству.
В связи с 20-летием избирательной системы Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа Территориальная избирательная комиссия города Муравленко проводила в период с 25 апреля по 15 июля 2013 года Конкурс символики выборов города Муравленко.
Организационное и методическое обеспечение проведения Конкурса осуществляла Территориальная избирательная комиссия города Муравленко. Основной целью Конкурса стало повышение познавательной активности молодежи в области избирательного процесса и разработка символики (эмблемы) выборов города Муравленко для дальнейшего использования в качестве символики Территориальной избирательной комиссии города Муравленко.
На Конкурс принимались в срок до 30 июня 2013 года рисунки (эмблемы) символики выборов Муравленко с разъяснением смысла (идеи) разработанной эмблемы, выполненные индивидуально или авторским коллективом.
По итогам конкурса на основе эмблемы, представленной победителем, была разработана и утверждена эмблема Территориальной избирательной комиссии города Муравленко.
С 1 августа по 30 сентября 2013 года совместно с МАУ "Редакция газеты "Наш город" проводился конкурс кроссвордов на тему "Избирательная система Российской Федерации".
Организационное и методическое обеспечение проведения Конкурса осуществляла Территориальная избирательная комиссия города Муравленко. Основными целями Конкурса являлись: активизация познавательной активности молодежи в области избирательного права и избирательного процесса в рамках программы повышения правовой культуры избирателей; формирование активной гражданской позиции, гражданского самосознания и т.д.
На конкурс принимались кроссворды на тему конкурса с вопросами по избирательному праву и избирательному процессу, выполненные одним автором, объемом не менее 20 слов. Авторами конкурсных работ являлись учащиеся и молодежь в возрасте от 15 до 30 лет города Муравленко.
С 1 сентября по 15 ноября 2013 года совместно с Управлением образования города Муравленко конкурс сочинений среди учащихся 8 - 11 классов общеобразовательных школ города Муравленко на тему: "Избирательные системы будущего".
Конкурс проводился в целях реализации творческого потенциала и активизации познавательной активности учащихся в области избирательного права и избирательного процесса.
Основной задачей конкурса являлось нравственное развитие, повышение политической и правовой культуры, формирование активной гражданской позиции, гражданского самосознания и воспитание чувства гражданской ответственности, долга, патриотизма учащихся.
С 15 по 22 ноября 2013 года совместно с МАУ "Молодежный ресурсный центр" была проведена городская интерактивная интеллектуальная игра "Знаток Конституции РФ и избирательного права" среди участников в возрасте от 14 до 30 лет.
Организационное обеспечение проведения игры осуществляли Территориальная избирательная комиссия города Муравленко и МАУ "Молодежный ресурсный центр".
Игра "Знаток Конституции РФ и избирательного права" проводилась с целью расширения кругозора знаний молодежи и организации досуга с интенсивной интеллектуальной направленностью.
В ходе двух этапов проведения игры командам предстояло разработать и представить на суд жюри по три вопроса по теме игры и дать максимально правильное количество ответов на подготовленные для команд вопросы.
Все команды-участницы городской интерактивной интеллектуальной игры "Знаток Конституции РФ и избирательного права" показали высокие результаты и знания в области основ избирательного законодательства, государственного устройства и, в частности, Конституции Российской Федерации, доказали свою целеустремленность и умение работать со справочной литературой и всевозможными источниками информации.
29 ноября 2013 года Территориальная избирательная комиссия города Муравленко провела для студентов ГОУ СПО ЯНАО "Муравленковский многопрофильный колледж" День открытых дверей, посвященный 20-летию избирательной системы РФ, ЯНАО и Конституции РФ.
В программу встречи были включены с целью ознакомления с деятельностью комиссии, работой по организации и проведению выборов ТИК обсуждаемые материалы на тему конституционно-правового статуса избирательных комиссий в Российской Федерации, последних изменений избирательного законодательства, о Конституции России, использования новых технологий в организации и проведении выборов и был организован просмотр фильма "Космос. Связь. Выборы".
В заключение для учащихся была проведена экскурсия с целью ознакомления с принципами работы государственной автоматизированной системы "Выборы" на территории муниципального образования город Муравленко.
В рамках юбилейных мероприятий 12 и 19 декабря проведен цикл открытых уроков-семинаров, посвященных 20-летию избирательной системы Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и Конституции РФ, для учащихся 10 классов Муниципального автономного общеобразовательного учреждения "Многопрофильный лицей" г. Муравленко.
В программу уроков были включены экскурс в историю Конституции России, обзор изменений избирательного законодательства о Едином дне голосования, о формировании избирательных комиссий, вопросы о системе и конституционно-правовом статусе избирательных комиссий в Российской Федерации, использовании технических средств подсчета голосов, средств видеонаблюдения и трансляция изображения на выборах. Обсуждаемые материалы сопровождены демонстрацией фильмов "Избирательной системе ЯНАО 20 лет", "Космос. Связь. Выборы", "О выборах и участниках избирательного процесса".
К Дню молодого избирателя Территориальной избирательной комиссией города Муравленко:
- 9 февраля организована экскурсия в территориальную избирательную комиссию с целью ознакомления с работой по организации и проведению выборов для школьников старших классов общеобразовательных школ города и участников кубка "Северный простор";
- 16 февраля осуществлено обновление действующих на территории города Муравленко Уголков молодого избирателя на базе Молодежного клуба, Многопрофильного лицея, ГОУ СПО ЯНАО "Муравленковский многопрофильный колледж" и переданы выставочные материалы по теме предстоящих дополнительных выборов депутата Городской Думы города Муравленко пятого созыва по многомандатному избирательному округу № 10;
- с 4 по 17 февраля организована трансляция на каналах муниципальной телерадиокомпании - МАУ ТРК "Муравленко ТВ", а также в формате ТВ просмотра, видеоряд 1,5 час. на рекламном телевизионном щите семи видеороликов ИК ЯНАО, подготовленных ко Дню молодого избирателя;
- организована "горячая телефонная линия" в режиме "вопрос - ответ" для молодых избирателей в период с 4 февраля по 10 марта.
ТИК Надымского района
Организована выставка на тему: "История становления избирательной системы Надымского района". Целью проведения указанного мероприятия являлось повышение гражданской активности населения к институту выборов.
Организовано посещение молодыми избирателями документальной выставки "Становление государственности на Обдорском Севере (Ямале)" в Муниципальном архивном учреждении г. Надыма и Надымского района в рамках плана мероприятий, посвященных 20-летию Конституции РФ и 20-летию избирательной системы ЯНАО.
Организовано посещение молодыми избирателями книжной выставки "Конституция - основной закон страны", проводимой Муниципальным учреждением культуры "Межпоселенческая центральная библиотека" в рамках плана мероприятий, посвященных 20-летию Конституции РФ и 20-летию избирательной системы ЯНАО.
ТИК провела совместно с Молодежным советом при Главе Администрации муниципального образования Надымский район деловую игру "Государство и мы. Знатоки избирательного права" среди команд молодежи Надымского района в рамках плана мероприятий, посвященных 20-летию Конституции РФ и 20-летию избирательной системы ЯНАО.
Проводились интеллектуальные дебаты "Законодательная инициатива" в рамках ежегодного Фестиваля детских общественных объединений, организаций и движений "Радуга содружества".
ТИК Надымского района в 2013 году в рамках проведения Дня молодого избирателя были организованы и проведены следующие мероприятия:
- 9 февраля 2013 года члены территориальной избирательной комиссии на базе филиала высшего учебного заведения города Надыма провели игру по избирательному праву "Знатоки избирательного права" среди команд молодежи Надымского района. В игре приняли участие пять команд, игроки которых отвечали на вопросы по избирательному законодательству и избирательному процессу;
- 13 февраля 2013 года в филиале высшего учебного заведения города Надым проведено занятие в форме лекции о демократической системе организации современного общества и основам избирательного права Российской Федерации, тема занятия: "Современное избирательное законодательство РФ". При проведении указанного мероприятия рассмотрены вопросы, касающиеся основ избирательного права и избирательного процесса в Российской Федерации. Присутствующим были разъяснены вопросы реализации избирательных прав, формы их возможного участия в выборах, процессы формирования органов власти, а также затронуты вопросы, связанные с формированием и деятельностью избирательных комиссий. Кроме этого, присутствующим была представлена информация о формировании участковых избирательных комиссий и резерва их составов в настоящее время. Всем участникам лекции было предложено принять участие в формировании комиссий. В заключение среди участников лекции была проведена викторина по избирательному праву.
- С 1 по 17 февраля 2013 года проведен конкурс среди учащихся 10 - 11 классов общеобразовательных школ Надымского района, учащихся филиалов высших образовательных учреждений и рабочей молодежи в возрасте от 18 до 35 лет по составлению кроссворда на тему "Избирательный процесс, избирательное право и избирательное законодательство".
- С 4 по 15 февраля 2013 года совместно с МУП "Надымская студия телевидения" на радио Надыма проведена городская викторина на тему: "Правовая грамотность избирателя". Викторина проводилась в прямом эфире, в форме опроса участников на вопросы по теме избирательного законодательства и терминологии избирательного права. В викторине приняло участие более 64 человека.
- С 8 по 15 февраля 2013 года совместно с Управлением культуры Администрации муниципального образования Надымский район в библиотеке города организована выставка на тему: "История становления избирательной системы Надымского района". Целью проведения указанного мероприятия являлось повышение гражданской активности населения к институту выборов.
- 4 февраля 2013 года члены территориальной комиссии провели встречу в формате "круглого стола" с членами молодежного совета при Главе Администрации муниципального образования Надымский район. При проведении мероприятия рассмотрены проблемные вопросы присутствующих, касающиеся основ избирательного права и избирательного процесса в Российской Федерации. Разъяснены основы действующего законодательства о формировании органов власти, порядке и условиях использования избирательных прав;
- 15 февраля 2013 года проведен день открытых дверей в Территориальной избирательной комиссии, в рамках которого все присутствующие были ознакомлены с основами действующего законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах и деятельностью избирательных комиссий, сформированных в Надымском районе.
- По окончании мероприятий активным молодым людям вручались подарки, раздаточный материал (закладки, календари, футболки и др.).
ТИК города Нового Уренгоя
В течение 2013 года на территории муниципального образования город Новый Уренгой при содействии Территориальной избирательной комиссии города Нового Уренгоя проведены:
- городская игра "Что? Где? Когда?";
- ежегодный городской конкурс "Знаток права";
- Дни открытых дверей в Территориальной избирательной комиссии города Нового Уренгоя;
- презентация опыта деятельности Центра правовой культуры молодежи в г. Новый Уренгой на педагогическом форуме;
- слет клубов молодого (будущего) избирателя "Я избиратель - я гражданин!";
- городской конкурс презентаций на избирательную тематику;
- городской конкурс методических разработок уроков и внеклассных мероприятий по избирательному праву;
- проведение членами ТИК и волонтерами лекций по избирательному праву;
- брифинг для членов клубов молодого (будущего) избирателя с депутатами Городской Думы;
- библиотечные уроки и библиотечные выставки, приуроченные к 20-летию избирательной системы Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа;
- участие в тематической программе на телеканале "Импульс", приуроченной к 20-летию избирательной системы Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа;
- брифинг с депутатами Городской Думы.
В 2013 году на территории муниципального образования город Новый Уренгой прошел месячник гражданско-правового воспитания, приуроченный ко Дню молодого избирателя. В рамках месячника реализован городской план мероприятий по проведению Дня молодого избирателя на территории муниципального образования город Новый Уренгой, утвержденный решением ТИК г. Нового Уренгоя от 26.01.2013 № 41/158.
Мероприятия, приуроченные ко Дню молодого избирателя, реализовывались комплексно с охватом всех образовательных площадок и возрастных категорий с 13 до 35 лет. В данном направлении работали учреждения образования, культуры, молодежной политики, библиотечной системы, Территориальная избирательная комиссия города Нового Уренгоя.
Мероприятия были разноплановые, проводились в различных формах, но все они были направлены на повышение гражданской активности молодежи, ее электоральной активности и правовой культуры.
Наряду с традиционными классными часами правовой грамотности, библиотечными книжными выставками, политтурнирами прошли тематические широкомасштабные мероприятия.
Некоторые мероприятия стали традиционными и проводятся ежегодно, что свидетельствует о системности и преемственности в работе. Так, на базе клубов по месту жительства традиционно реализовывается проект "Моей стране, моей России - достойных избирателей", в котором были задействованы подростки 13 - 15 лет.
Также традиционно волонтерами клуба молодого избирателя "ПравоСоЗнанием" проводятся лекции по избирательному праву в образовательных учреждениях. В 2013 году такие лекции прошли в МБОУ СОШ № 5, 16.
Успешно прошло мероприятие в форме молодежных дебатов "Мой выбор - мое право!". Данное мероприятие проводилось по инициативе Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа. В дебатах приняли участие 6 команд, которые представляли клубы молодых и будущих избирателей, действующие на территории муниципального образования город Новый Уренгой.
Дебаты показали высокий уровень подготовки молодежи по вопросам избирательного права, умение аргументированно отстаивать свою точку зрения и опровергать точку зрения оппонентов. Все участники молодежных дебатов отмечены дипломами Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, а победители и номинанты ценными подарками от Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.
15 - 16 февраля в Территориальной избирательной комиссии города Нового Уренгоя был объявлен День открытых дверей. Избирательную комиссию посетили 177 молодых избирателей.
Программа Дня открытых дверей предусматривала мини-лекцию по основам избирательного права с демонстрацией слайдов, экскурсию по Территориальной избирательной комиссии города Нового Уренгоя и тестирование. По итогам тестирования были вручены памятки молодому избирателю, азбуки молодого избирателя и сувениры (ручки).
В рамках издательской деятельности Территориальной избирательной комиссией города Нового Уренгоя изданы Памятки молодому избирателю. Памятки разработаны библиотечной системой г. Нового Уренгоя (скан-копия прилагается). Также изданы Методические рекомендации по развитию правовой культуры молодежи (экземпляры брошюры будут переданы в ИК ЯНАО).
С особым успехом и традиционно 17 февраля прошел марафон - акция "Включайся!". Участники акции в крупных торговых центрах информировали жителей города о предстоящей избирательной кампании, раздавали информационную раздаточную продукцию.
Также состоялся городской конкурс электронных презентаций "Избирательной системе Ямало-Ненецкого автономного округа 20 лет!". Итоги конкурса будут подведены 1 марта 2013 года. Лучшие электронные презентации будут использованы при подготовке лекционных материалов.
Члены Территориальной избирательной комиссии города Нового Уренгоя провели ряд встреч в образовательных учреждениях по вопросам избирательного права.
В средствах массовой информации осуществлялась трансляция видеороликов, предоставленных ИК ЯНАО, также прошел ряд видеосюжетов о мероприятиях, приуроченных ко Дню молодого избирателя, и интервью председателя ТИК г. Нового Уренгоя.
Территориальной избирательной комиссией города Нового Уренгоя издан информационно-методический сборник "Повышение уровня правовой культуры молодежи - приоритетное направление развития демократического общества" и материалы для обучения членов участковых избирательных комиссий.
ТИК города Ноябрьска
Реализуя план мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, участников референдума, обучения организаторов выборов, ТИК города Ноябрьска взаимодействовала с различными структурными подразделениями администрации города Ноябрьска и иными организациями и учреждениями города Ноябрьска.
В День молодого избирателя волонтеры объединения "Доброволец", из числа студенческой молодежи, совместно с территориальной избирательной комиссией провели акцию, приуроченную ко Дню молодого избирателя, на улицах города, вручали тематические закладки и карманные календари, напоминая о проводимом Дне молодого избирателя.
Проведена интеллектуальная игра среди студенческой и рабочей молодежи города "Твой выбор - Твое право!", посвященная 20-летию Избирательной системы РФ. В игре приняло участие 42 человека. Игра проводилась в формате "Брейн-ринг".
Проведены мероприятия, посвященные 20-летию Конституции РФ и Избирательной системы РФ.
Председатель ТИК принял участие в торжественном вручении паспортов граждан РФ молодым людям в возрасте 14 лет (был вручен каждому экземпляр Конституции РФ). Мероприятие проводилось совместно Территориальной избирательной комиссией города Ноябрьска, отделом УФМС России по городу Ноябрьску, УДСМ Администрации города Ноябрьска.
Проведена диалоговая дискуссионная площадка, посвященная 20-летию Конституции РФ, в которой приняли участие 80 представителей студенческой и рабочей молодежи города, депутаты Городской Думы, Администрации города и Территориальной избирательной комиссии города Ноябрьск.
Проведен конкурс среди городских СМИ "Лучший материал в средствах массовой информации, посвященный 20-летию Избирательной системы РФ".
Территориальной избирательной комиссией в рамках проведения Дня молодого избирателя были получены от Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа и направлены в МУ НТИА "МИГ" для трансляции видеоролики, посвященные проведению Дня молодого избирателя.
Направлены в СМИ, в редакции газеты "Северная вахта" и газеты "Слово нефтяника" обращения к молодым избирателям Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа и Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.
Проведены встречи с молодежными организациями по вопросам повышения правовой культуры избирателей и содействия молодежным организациям по их участию в мероприятиях, проводимых в Территориальной избирательной комиссии города Ноябрьска.
Направлены в ВУЗы и СУЗы города информация о проводимых Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа конкурсах и играх.
Совместно с отделом по делам архивов Администрации города Ноябрьск и Интеллект-Центром (централизованная библиотечная система) подготовили и разместили с 10 по 18 февраля 2013 года выставочную экспозицию "Молодежь. Выборы. Власть". На выставке были представлены детские рисунки, различные агитационные материалы (партий и кандидатов различных избирательных кампаний и другие материалы из фондов городского архива).
В феврале также в рамках проведения Дня молодого избирателя в школах города состоялись встречи с учениками 11 классов по истории избирательного процесса и роли молодежи в жизни государства. На вопросы учащихся ответил Председатель Территориальной избирательной комиссии города Ноябрьск.
На МУ НТИА "МИГ" были выпущены 2 новостных сюжета о выставочной экспозиции в Интеллект-Центре.
В День молодого избирателя волонтеры объединения "Доброволец" из числа студенческой молодежи совместно с территориальной избирательной комиссией провели акцию, приуроченную ко Дню молодого избирателя: на улицах города вручали тематические закладки и карманные календари, напоминая о проводимом Дне молодого избирателя.
ТИК Приуральского района
Одним из приоритетных направлений Территориальной избирательной комиссии Приуральского района является работа с молодежью. Все мероприятия, проводимые комиссией, направлены на повышение активности молодежи. Совместно с учреждениями общего и профессионального образования Комиссией проводится работа по повышению правовой культуры и правовому просвещению среди учащихся школ района.
ТИК Приуральского района проводит различные мероприятия с молодежью: конкурсы, выставки, викторины, встречи, круглые столы, дебаты, диспуты, классные часы.
18 мая 2013 года председатель Территориальной избирательной комиссии Приуральского района совместно с представителями паспортно-визовой службы в торжественной обстановке вручили паспорта РФ девяти подросткам.
5 июня были подведены итоги районного конкурса рисунков "Выборы глазами детей", "Мое право - мой выбор", который проводился Территориальной избирательной комиссией Приуральского района с 1 февраля по 29 апреля 2013 года.
Проведение конкурса было нацелено на воспитание гражданской позиции, повышение уровня правовой культуры молодых избирателей, интереса к изучению избирательного права и избирательного процесса посредством реализации творческого потенциала молодежи.
К участию в конкурсе допускались учащиеся общеобразовательных школ Приуральского района в возрасте от 7 до 18 лет. В конкурсе приняли участие 29 человек, было представлено 30 работ.
В этот же день были подведены итоги конкурса эссе "Взгляд молодого избирателя на будущее Ямала", который проводился Территориальной избирательной комиссией Приуральского района с 29 января по 29 апреля 2013 года.
Проведение конкурса было нацелено на воспитание гражданской позиции, повышение уровня правовой культуры молодых избирателей, интереса к изучению избирательного права и избирательного процесса посредством реализации творческого потенциала молодежи.
К участию в конкурсе допускались учащиеся общеобразовательных школ Приуральского района в возрасте от 9 до 18 лет. В конкурсе приняло участие 17 человек, было представлено 18 работ.
25 июля 2013 года состоялась встреча членов Территориальной избирательной комиссии Приуральского района с ребятами, отдыхающими в палаточном лагере "Приуральские просторы". Была проведена викторина по избирательному праву. Всем участникам вручены призы.
22 августа 2013 года совместно с Молодежным центром Приуральского района были проведены мероприятия, приуроченные ко Дню Государственного флага Российской Федерации.
В МДОУ детский сад "Солнышко" состоялись выборы президента Сказочной страны, где в игровой форме актеры попытались сформировать у детей представление об активной гражданской позиции.
В этот же день в Молодежном центре Приуральского района была организована игра-викторина между двумя командами клуба "Истоки". Вопросы викторины посвящались символике Российского государства.
На центральной площади с. Аксарка ребята раздавали прохожим ленточки и листовки, изготовленные Территориальной избирательной комиссией Приуральского района ко Дню Государственного флага Российской Федерации.
22 ноября 2013 года Территориальная избирательная комиссия Приуральского района подвела итоги викторины по избирательному праву "Что ты знаешь о выборах?", посвященной 20-летию избирательной системы Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа. Победителям были вручены поощрительные призы: футболки и кружки с логотипом ТИК Приуральского района.
С 12 декабря по 18 декабря секретарь комиссии Кочергина Е.В. провела внеклассные часы по Конституционному праву для учащихся школ района: познакомила ребят с Основным законом Российской Федерации, в доступной форме рассказала о правах человека и гражданина, истории принятия государственных символов Российской Федерации и провела викторину по избирательному и конституционному праву. Каждому из учащихся вручен памятный сувенир.
Ко Дню молодого избирателя Территориальной избирательной комиссией Приуральского района на страничках газеты "Приуралье" были размещены обращения к молодым избирателям от Губернатора ЯНАО, Председателя Законодательного Собрания ЯНАО, Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.
15 февраля в прямом эфире председатель Территориальной избирательной комиссии Приуральского района ответил на вопросы избирателей и поздравил ребят с Днем молодого избирателя.
С 1 по 17 февраля ИА "Приуралье" транслировали ролик, подготовленный Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа.
Территориальной избирательной комиссией было объявлено о проведении конкурсов:
- Эссе "Взгляд молодого избирателя на будущее Ямала".
- Конкурса рисунков "Выборы глазами детей".
В школах района прошли встречи с главами администраций и председателем территориальной избирательной комиссии по вопросам избирательного права и перспективах развития муниципального образования.
В Харпской библиотеке 12 февраля прошла викторина "Турнир знатоков права", где приняло участие 20 старшеклассников. С целью получения знаний избирательного права и избирательного процесса РФ было изготовлено и роздано участникам викторины 20 буклетов "Молодому избирателю о выборах".
Во всех библиотеках района с 1 по 20 февраля прошли книжные выставки: "Молодежь и выборы", "Все о выборах", "Что, зачем и почему", "Сделай правильный выбор", которые посетили 165 человек. Были представлены информационные материалы о деятельности Государственной Думы, о правовом обеспечении избирательных прав граждан и избирательным технологиям, материалы для будущих избирателей, которые познакомили ребят с терминологическими определениями и понятиями: выборы, избирательная кампания, бюллетень, кандидат, избирательные права, порядок голосования.
ТИК Приуральского района была организована выставка в районной библиотеке, посвященная 20-летию избирательной системы Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.
В библиотеках района в каждом поселке были проведены дискуссии, беседы, правовые часы, в которых приняло участие 145 человек.
Акция "Мой голос решает!" прошла в п. Харп. Приняло участие 18 человек.
18 февраля Районным молодежным центром была проведена правовая викторина "Ты не прав, если не знаешь прав" и конкурс "Знатоки избирательного права". в которых приняло участие 30 человек. Ребята отвечали на вопросы, по итогам конкурса победителям были вручены дипломы.
Во всех школах района были оформлены информационные стенды и выпущены школьные газеты, посвященные Дню молодого избирателя, а также прошли:
- классные часы на темы: "Типы избирательных систем", "Мое участие в политической жизни", "Избирательное право в России", "Что значит быть гражданином", "Будущее моей страны - мое будущее", "Моя гражданская ответственность", "Сегодня - школьник, завтра - избиратель", "Подросток как гражданин";
- круглые столы: "Конституция - Основной закон", "Твой голос";
- викторины: "Избирательное право в России", "Знание права", "По лабиринтам права";
- дебат-игра "Мой голос решает";
- игры: "Что такое выборы", "Ты сам отвечаешь за все", "Что? Где? Когда?";
- диспут "Что значит быть гражданином?";
- конкурсы: "На лучший девиз", "Я и выборы".
Диаграмма 9
Количество мероприятий,
проводимых в Приуральском районе и приуроченных
к Дню молодого избирателя
Рисунок не приводится.
ТИК Пуровского района
В 2013 году Территориальной избирательной комиссией Пуровского района были подготовлены и изданы следующие методические пособия по вопросам избирательного права и избирательного процесса:
- рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии по выборам в органы местного самоуправления;
- методическое пособие для избирательной комиссии муниципального образования;
- методическое пособие для кандидатов в органы местного самоуправления.
В рамках Плана по повышению правовой культуры избирателей, а также Дня молодого избирателя проведены следующие мероприятия:
- трансляции на телеканале ТРК "Луч" видеоролика, посвященного Дню молодого избирателя;
- в районной общественно-политической газете "Северный луч" размещены обращения к молодым избирателям Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа и Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа;
- доведена до сведения Департамента образования Пуровского района, Управления молодежной политики Пуровского района информация о проводимых ИК ЯНАО конкурсах и играх, а также активизирована деятельность в этом направлении;
- Территориальная избирательная комиссия Пуровского района совместно с МБУК "Межпоселенческая центральная библиотека муниципального образования Пуровский район" подготовили и разместили выставочную экспозицию, посвященную 20-летию Конституции Российской Федерации, 20-летию избирательной системы Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа;
- конкурс сочинений, посвященных 20-летию избирательной системы Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа;
- избирательной комиссией муниципального образования село Самбург совместно с Территориальной избирательной комиссией Пуровского района в рамках Дня молодого избирателя, а также в преддверии избирательной кампании по выборам Главы муниципального образования село Самбург был проведен конкурс агитационного плаката для учащихся общеобразовательных школ;
- Территориальной избирательной комиссией Пуровского района был выпущен и распространен сборник творческих работ по итогам деятельности ТИК Пуровского района по повышению правовой культуры избирателей в 2011 - 2012 годы.
27 марта 2013 года Территориальная избирательная комиссия Пуровского района совместно с МБОУ ДОД детский юношеский центр "Островок" г. Тарко-Сале провела молодежную интеллектуальную игру для учащейся и работающей молодежи "Политическая жизнь современного мира". В игре приняло участие 4 команды, каждая по 5 игроков. Игроки отвечали на вопросы по избирательному законодательству и избирательному процессу. Целью игры стало:
- повышение электоральной активности молодых и будущих избирателей;
- повышение уровня знаний молодежи в области избирательного права;
- формирование гражданско-правовой культуры молодежи;
- поддержка творческого потенциала подрастающего поколения.
Все проводимые мероприятия направлены на ознакомление молодых и будущих избирателей с законодательством о выборах и референдуме, на привлечение внимания к федеральным, региональным и муниципальным выборам, на повышение социальной и электоральной активности и гражданской ответственности молодых людей.
Территориальной избирательной комиссией Пуровского района осуществлялась информационная поддержка мероприятий Дня молодого избирателя: выступление в средствах массовой информации председателя ТИК Пуровского района; распространение информационных буклетов, методического пособия "Молодому избирателю".
ТИК города Салехарда
В рамках проведения мероприятий к празднованию Дня Конституции Российской Федерации, в целях реализации плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий на территории муниципального образования город Салехард на 2013 год ТИК совместно с МБУК "Централизованная библиотечная система" в четвертом квартале 2013 года проведены следующие мероприятия для молодых и будущих избирателей:
1. конкурс на лучший правовой урок "Главный документ страны";
2. историко-поэтический час "С чего начинается Родина";
3. конкурсно-познавательная программа "Белый, синий, красный цвет - символ славы и побед!".
Мероприятия проводились при содействии общеобразовательных учреждений города Салехарда.
В конкурсе на лучший правовой урок "Главный документ страны" приняли участие: МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 3", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 4", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 6", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов".
Конкурсно-познавательная программа "Белый, синий, красный цвет - символ славы и побед!" проводилась ТИК с 1 ноября по 9 декабря 2013 года совместно с Библиотекой детского и семейного чтения МБУК "Централизованная библиотечная система" среди учащихся 7-х классов МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 1", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 2", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа № 4".
Историко-поэтический час "С чего начинается Родина" проводился в рамках проведения мероприятий к празднованию Дня Конституции Российской Федерации среди детей в возрасте до 14 лет с ограниченными возможностями здоровья и учащихся ГООУ "Окружная санаторно-лесная школа". В соответствии с программой мероприятия была проведена тематическая лекция и викторина.
В 2013 году в рамках проведения Дня молодого избирателя ТИК совместно с МБУК "Централизованная библиотечная система" запланированы и проведены следующие мероприятия: правовые уроки "Ребенок имеет право", избирательные практикумы "Мы молодые, нам выбирать", час политических знакомств "Молодежь. Власть. Выборы", организованы выставочные экспозиции, телефонная "горячая линия", день открытых дверей для молодых избирателей.
ТИК Тазовского района
Территориальной избирательной комиссией Тазовского района в 2013 года проведено 5 конкурсов:
1. районная Интернет-олимпиада "Демократические основы устройства государства";
2. интеллектуальная игра "100 к 1";
3. районный конкурс презентаций "Двадцатилетие избирательной системы в Российской Федерации";
4. конкурс рисунков "Мой голос - мое будущее";
5. районный конкурс поделок "Символика избирательных комиссий".
Всего в конкурсах приняли участие более 80 человек из всех поселений Тазовского района. Всем победителям, участникам конкурсов и руководителям проектов были вручены дипломы, благодарственные письма, призы и сувениры.
Учебными заведениями и библиотеками района было проведено более 20 различных мероприятий, посвященных выборам.
Территориальная избирательная комиссия Тазовского района приняла участие в традиционном Дне молодежного самоуправления, который проходил 23 и 26 апреля 2013 года.
Учащиеся 10 классов Тазовской школы-интерната и Газ-Салинской средней общеобразовательной школы попробовали себя в роли председателя и секретаря Территориальной избирательной комиссии Тазовского района. В течение дня молодежные дублеры под руководством секретаря территориальной избирательной комиссии Е.Г. Маркова ознакомились с законодательством о выборах и самостоятельно попробовали составить план формирования избирательных комиссий муниципальных образований поселений, составить протокол заседания, определить период назначения выборов. Состоялась рабочая встреча с молодежным исполняющим обязанности Главы Тазовского района.
По итогам мероприятия школьники, принявшие участие в мероприятии, отметили, что они много узнали о деятельности органов местного самоуправления, государственных органов, работе служащих, и это будет неоценимым опытом при выборе профессии.
Ко Дню молодого избирателя в Тазовском районе в соответствии с планом проведены следующие мероприятия:
1. Органы местного самоуправления Тазовского района и поселений Тазовского района проинформированы о проведении 17 февраля 2013 года на территории ЯНАО Дня молодого избирателя.
2. Органы местного самоуправления запланировали и провели встречи с молодыми и будущими избирателями и учащимися старших классов. Были опубликованы в районной газете "Советское Заполярье" и на официальных сайтах обращения глав муниципальных образований к молодым избирателям.
3. В районной газете "Советское Заполярье" были опубликованы обращения к молодым избирателям Губернатора ЯНАО, Председателя Законодательного собрания ЯНАО, Председателя Избирательной комиссии ЯНАО, Территориальной избирательной комиссии Тазовского района (выпуски № 12 от 14.02.2013 и № 13 от 16.02.2013).
4. Секретарь Территориальной избирательной комиссии Тазовского района в интервью местной телекомпании "Студия Факт" проинформировал телезрителей о проведении Дня молодого избирателя и проводимых в связи с этим Территориальной избирательной комиссий Тазовского района мероприятиях и конкурсах.
5. 19 февраля 2013 года для учащихся старших классов Газ-Салинской и Тазовской общеобразовательных школ была организована экскурсия в Территориальную избирательную комиссию Тазовского района. Председатель и члены территориальной избирательной комиссии ответили на вопросы учащихся о порядке формирования территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии, о работе избирательных комиссий в межвыборный период. Всего в экскурсии приняли участие более 30 учащихся.
6. 13 февраля 2013 года Глава села Гыда Шабалин Олег Николаевич провел встречу с молодыми и будущими избирателями в Гыданской средней общеобразовательной школе-интернате. На встрече Шабалин О.Н. рассказал школьникам о необходимости участия в выборах.
7. 16 февраля 2013 года в доме культуры села Гыда прошла викторина "Право избирать". Методисты Яр Н.В. и Стрекалин Л.Н. по материалам, подготовленным территориальной избирательной комиссией, подготовили вопросы в области избирательного права, Конституции, истории государства.
8. 16 февраля 2013 года Всероссийской общественной организацией "Молодая Гвардия Единой России" в с. Газ-Сале совместно с Территориальной избирательной комиссией Тазовского района проведена деловая игра "Я - будущий избиратель". Участниками игры были учащиеся Газ-Салинской общеобразовательной средней школы. В ходе игры была показана презентация об основах избирательного законодательства.
9. В период с 14 по 19 февраля 2013 года в библиотеках МБУ "Централизованная сеть культурно-досуговых учреждений Тазовского района" при участии территориальной избирательной комиссии оформлены информационные стенды: "Я - избиратель", "Избирательная система современной России".
10. В Тазовской средней общеобразовательной школе прошли классные часы "Мои права и обязанности", в Газ-Салинской средней общеобразовательной школе организованы беседы в старших классах "Уроки правовой пропаганды", в Антипаютинской и Тазовской школах-интернатах прошли классные часы "День молодого избирателя". На уроках обществознания были проведены "Выборы президента класса" и тематические уроки об избирательных системах, используемых в различных странах мира.
11. В рамках Дня молодого избирателя Территориальная избирательная комиссия Тазовского района провела интернет-олимпиаду "Демократические основы устройства государства". В олимпиаде приняли участие 20 человек со всех школ района.
12. Территориальная избирательная комиссия Тазовского района организовала выставку плакатов, рисунков, фотографий в помещениях территориальной избирательной комиссии и Сельских домов культуры поселений по итогам конкурсов плакатов "Приглашение на выборы" и фотографий "Это Тазовский район - это наша Родина".
13. Проведена интеллектуальная игра (викторины) "100 к 1", организованная муниципальным бюджетным учреждением "Молодежный центр" совместно с Территориальной избирательной комиссией Тазовского района.
Состоялись встречи Главы Тазовского района Александра Ивановича Иванова и председателя Районной Думы Михаила Анатольевича Сытника с молодыми и будущими избирателями.
14. Территориальная избирательная комиссия изготовила и распространила сувенирную продукцию ко Дню молодого избирателя.
В период с 1 ноября по 20 ноября в Центре национальных культур и в здании Территориальной избирательной комиссии Тазовского района была организована выставка рисунков, конкурсных работ, фотографий, посвященных 20-летию избирательной системы Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.
С 05 по 15 сентября 2013 года в Сельском доме культуры села Антипаюта прошла выставка рисунков на тему: "Мой голос - мое будущее".
ТИК Шурышкарского района
В 2013 году Территориальной избирательной комиссией Шурышкарского района или с ее участием был проведен ряд мероприятий: конкурсов, викторин и т.д.
В рамках празднования в декабре 2013 года 20-летия со дня принятия Конституции Российской Федерации на территории муниципального образования Шурышкарский район проведены мероприятия:
- 12 декабря во всех селах района прошли праздничные концертные программы;
- с 27 по 10 октября управлением образования Администрации муниципального образования совместно с Территориальной избирательной комиссией Шурышкарского района проведен районный заочный этап Всероссийского конкурса школьных проектов (номинации: конкурс рисунков и плакатов, конкурс рассказов, конкурс сочинений, конкурс ученических проектов, конкурс методических разработок педагогических кадров), в котором приняли участие 4 образовательных учреждения (11 человек);
- 10 декабря 2013 года территориальной избирательной комиссией совместно с Районной Думой проведена районная онлайн-викторина "Мы - граждане России" среди семей МО Шурышкарский район с целью активизации познавательной деятельности в области избирательного права, повышения правосознания и правовой культуры детей и родителей. В викторине приняли участие семь семей из пяти поселений Шурышкарского района;
- с 10 ноября по 10 декабря 2013 года Территориальной избирательной комиссией совместно с МБОУДОД "Центр воспитания и дополнительного образования детей с. Мужи и Шурышкарского района" проведены конкурсы мини-сочинений "Права и обязанности детей - глазами детей" среди лидеров ученического самоуправления общеобразовательных организаций и конкурс информационных буклетов "Права и свободы человека и гражданина" среди органов ученического самоуправления общеобразовательных организаций МО Шурышкарский район. В конкурсе приняли участие обучающиеся МКОУ Восяховская СОШ, МБОУ Шурышкарская СОШ, МБОУ Лопхаринская СОШ, МБОУ Питлярская СОШ "Образовательный центр", МБОУ Овгортская ОШИС(п)ОО, МБОУДОД "ЦВиДОД". Информационные буклеты были разработаны в программе Microsoft Publisher;
- книжные иллюстративные выставки "Я - гражданин России" функционировали в Горковской и Азовской сельских библиотеках;
- работниками сельских библиотек проведены познавательные беседы: "Ученик - патриот и гражданин", "Нам силу дает наша верность России", "Многоликая Россия", "Листая страницы истории";
- педагогами дополнительного образования во всех объединениях МБОУДОД "ЦВиДОД" организованы беседы на тему: "История становления конституционализма в Российской Федерации";
- конкурс плакатов "Конституция России в рисунках" проведен среди обучающихся объединений МБОУДОД "ЦВиДОД";
- стенд "Конституция Российской Федерации - 20 лет" оформлен в МБОУДОД "ЦВиДОД".
В целях повышения правовой культуры молодежи, ее электоральной активности, стимулирования творческой деятельности в Шурышкарском районе в течение февраля 2013 года проводились мероприятия, приуроченные ко Дню молодого избирателя.
В подготовке и проведении мероприятий принимали участие Территориальная избирательная комиссия Шурышкарского района, органы местного самоуправления, учреждения образования и культуры, районный молодежный центр, районные средства массовой информации.
В целом Комплекс мероприятий, посвященных Дню молодого избирателя, включал следующие мероприятия:
- информирование Главы муниципального образования Шурышкарский район А.В. Головина и Председателя Районной Думы МО Шурышкарский район второго созыва М.А. Рочевой о проведении 17 февраля 2013 года Дня молодого избирателя;
- обращение председателя Территориальной избирательной комиссии Шурышкарского района к молодым избирателям через районные средства массовой информации;
- трансляция видеороликов об активной жизненной позиции молодежи на каналах ИТРА "ТРВ - Мужи";
- содействие структурным подразделениям района по формированию и подготовке команды из учащихся старших классов общеобразовательных учреждений, работающей молодежи для участия в окружной интерактивной игре "Изучи закон, проверь себя";
- проведение районного конкурса молодежного плаката "Выборы - наше дело!";
- проведение среди молодых избирателей районного конкурса на лучшее приглашение для впервые голосующих избирателей;
- распространение карманных календарей, посвященных участию молодежи в выборах.
ТИК Ямальского района
В течение 2013 года были проведены следующие мероприятия:
- конкурс рисунка на тему "ВЫБОРЫ";
- конкурс на лучшее сочинение на тему "Я выбираю счастливое будущее!";
- викторина "Знатоки-правоведы";
- интеллектуальная игра "Изучи закон, проверь себя";
- конкурс рисунка на тему "ВЫБОРЫ ГЛАЗАМИ ДЕТЕЙ";
- районный конкурс составления кроссвордов на тему избирательного права и избирательного процесса.
02 сентября 2013 года в школах-интернатах Ямальского района с учащимися 8 - 11 классов проведены уроки на тему: "Конституция Российской Федерации, государственные символы". На уроках присутствовал председатель Районной Думы муниципального образования Ямальский район Н.Г.Шемякин.
В Новопортовской школе-интернате председателем Территориальной избирательной комиссии Ямальского района были проведены уроки для учащихся 9 - 11 классов на тему: "Избирательное право и избирательный процесс".
В рамках мероприятий, посвященных Дню молодого избирателя, Избирательной комиссией были проведены мероприятия в рамках утвержденного комплекса мероприятий.
В период с 07 по 19 февраля ежедневно информационное агентство "Яр-Сале - ТВ" транслировало видеоролик об активной жизненной позиции молодежи, так же транслировалось обращение Председателя Избирательной комиссии ЯНАО к молодым избирателям.
15 февраля в общественно-политической газете "Время Ямала" в выпуске № 7 (7308) под заголовком "Свой выбор делайте сами!" были опубликованы обращения к молодым избирателям Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н. Кобылкина, Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа С.Н. Харючи, Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа А.Н. Гиберта и председателя ТИК Д.В. Крапивного.
В помещении Избирательной комиссии был оформлен уголок молодого избирателя.
Председателями избирательных комиссий муниципальных образований сельских поселений были проведены классные часы на тему: "Избирательное право и избирательный процесс", тематический вечер с учениками общеобразовательных школ на тему: "Мы - граждане великой России", "Конституция РФ", "Государственные символы России", "Формы демократии в системе народовластия" по конспектам, направленным Избирательной комиссией.
Избирательная комиссия совместно с МБУК "Ярсалинская централизованная библиотечная система" провела классный час "Государственные символы России" с учащимися 8 - 10 классов Ярсалинской школы-интерната.
5 и 6 февраля был проведен День открытых дверей. Избирательную комиссию посетили четыре группы учащихся 9 - 11 классов.
Молодые и будущие избиратели ознакомились с работой ТИК, комплексом ГАС "Выборы", уточнили сведения о себе в базе данных. В ходе встречи было рассказано о системе избирательных комиссий в РФ, об изменениях в избирательном законодательстве. Председатель ТИК ответил на вопросы молодежи.
После беседы с учащимися была проведена викторина на знание основ избирательного права. В викторине приняло участие 48 человек.
В рамках мероприятий, посвященных дню молодого избирателя, при проведении Дня открытых дверей в помещении ТИК была оформлена выставка, для которой был оформлен стенд, развешаны информационные плакаты, выставлены законы, Вестники ЦИК РФ и ИК ЯНАО, материалы, подготовленные ЦИК РФ, ИК ЯНАО и ТИК: брошюры, памятки, сувенирная продукция и другое.
Территориальной избирательной комиссией разработана "Памятка молодому избирателю - 2013" с учетом последних изменений законодательства и изготовлена в количестве 50 штук.
ТИК Ямальского района сотрудничает с Муниципальным казенным учреждением общеобразовательная школа-интернат "Салемальская школа-интернат среднего (полного) общего образования". Совместно со школой были проведены следующие мероприятия:
1) конкурс рисунка "ВЫБОРЫ";
2) викторина "Знатоки-правоведы" среди учащихся 9 - 11 классов;
3) конкурс на лучшее сочинение на тему: "Я выбираю счастливое будущее!" среди учащихся 9 - 11 классов Салемальской школы-интерната;
4) интеллектуальная игра "Изучи закон, проверь себя" учащихся 9 - 11 классов.
Территориальной избирательной комиссией были также проведены мероприятия совместно с Муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей Ямальский центр внешкольной работы:
1) конкурс рисунка "ВЫБОРЫ ГЛАЗАМИ ДЕТЕЙ" среди воспитанников центра;
2) "Выборы президента Мультландии".
Все мероприятия, проводимые избирательными комиссиями Ямальского района, освещались в средствах массовой информации района.
Таблица 11
Сводная информация о работе территориальных избирательных
комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа в 2013 году
№ п/п
Территориальная избирательная комиссия города Губкинского
Территориальная избирательная комиссия Красноселькупского района
Территориальная избирательная комиссия города Лабытнанги
Территориальная избирательная комиссия города Муравленко
Территориальная избирательная комиссия Надымского района
Территориальная избирательная комиссия города Нового Уренгоя
Территориальная избирательная комиссия города Ноябрьска
Территориальная избирательная комиссия Приуральского района
Территориальная избирательная комиссия Пуровского района
Территориальная избирательная комиссия города Салехарда
Территориальная избирательная комиссия Тазовского района
Территориальная избирательная комиссия Шурышкарского района
Территориальная избирательная комиссия Ямальского района
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
1.
Численный состав ТИК
12
8
8
10
10
10
10
8
8
8
8
8
8
2.
Количество проведенных заседаний ТИК
9
13
11
23
13
37
11
12
15
11
29
15
19
3.
Количество рассмотренных вопросов на заседаниях ТИК
57
31
46
99
57
234
54
31
45
51
135
62
52
4.
Количество избирательных кампаний, прошедших на территории муниципального района (городского округа)
0
0
0
1
3
1
0
0
1
0
1
0
0
5.
Число избирателей, зарегистрированных по состоянию на 1.07.2013
17326
4864
17010
25803
50021
71609
78780
9381
35069
29005
11246
6183
10227
6.
Процент "двойников" от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования
2,02
1,4
0,78
1,3
1,2
1,9
1,6
1,4
1,8
1,7
0,7
0,67
1,15
7. <*>
Избирателей, включенных в списки избирателей, зарегистрированных по месту жительства на территории муниципального образования, в процентах от общего числа избирателей на территории автономного округа
4,73
1,33
4,64
7,04
13,65
19,54
21,50
2,56
9,56
7,91
3,07
1,68
2,79
8. <*>
Активность избирателей на выборах (%)
-
-
-
18,59
71,6
38,56
-
-
63,52
-
60,87
-
-
9. <*>
Изменение активности избирателей
-
-
-
-21,14
-16
-22,16
-
-
-8,67
-
-37,52
-
-
10. <*>
Процент проголосовавших избирателей с ограниченными физическими возможностями
-
-
-
100
81,25
59
-
-
100
-
77,9
-
-
11. <*>
Число проголосовавших избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства
-
-
-
0
0
0
-
-
0
-
0
-
-
12. <*>
Процент проголосовавших молодых избирателей
-
-
-
55,9
65,7
45
-
-
53,5
-
66
-
-
13.
Количество жалоб (заявлений) о нарушениях законодательства
-
-
-
-
-
1
-
-
4
-
-
-
0
14.
Результат рассмотрения жалоб (заявлений)
-
-
-
-
-
нарушений законодательства нет
-
-
оставлены без удовлетворения
-
-
-
0
15.
Количество информационных сообщений, поступивших из ТИК для размещения на сайте ИК ЯНАО
18
19
19
31
19
30
8
12
17
8
68
20
29
16.
Участие в конкурсах, олимпиадах и других мероприятиях, проводимых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа:
- количество работ от муниципального образования;
10
1
0
14
12
12
0
8
20
3
4
13
0
- количество участников;
6
1
47
12
12
31
0
13
52
72
12
26
0
- количество победителей
6
0
3
2
0
9
0
4
2
34
0
6
0
17. <*>
Сведения о несвоевременном вводе в ГАС "Выборы" данных о назначении избирательных кампаний
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
18. <*>
Сведения о несвоевременном вводе в ГАС "Выборы" данных о выдвижении (регистрации) кандидатов на выборах
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
19. <*>
Сведения о повторных вводах протоколов в ГАС "Выборы"
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
20.
Наличие Интернет-сайта
да
нет
да
да
да
нет
нет
нет
нет
нет
нет
нет
да
21.
Проведение выставок
4
2
22
11
1
5
0
1
2
1
13
23
2
22.
Использование медиаресурсов:
- опубликованные статьи
104
0
9
72
26
4
0
8
3
6
9
35
3
- пресс-конференции
0
0
0
1
2
4
0
1
0
0
0
0
0
- интервью
1
1
4
8
17
9
7
4
10
4
21
4
4
- брифинги
0
0
0
0
0
1
0
1
0
0
0
0
0
- и др.
1
14
34
5
0
0
1
0
0
0
64
0
0
23.
Организация и проведение:
- конкурсов
10
3
5
5
2
4
2
5
2
3
3
8
4
- олимпиад
1
0
0
0
1
0
0
2
0
0
1
0
0
- круглых столов
1
0
0
2
0
0
0
0
2
0
0
0
0
- других мероприятий ТИК
1
8
8
12
5
15
11
3
0
0
50
6
3
24.
Организация и проведение Дня молодого избирателя на территории муниципального образования
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
--------------------------------
Примечание: пункты, помеченные <*>, заполняются при условии проведения выборов на территории муниципального образования.
------------------------------------------------------------------