Закон ЯНАО от 27.10.2014 N 86-ЗАО "О внесении изменений в некоторые законы Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере культуры"



27 октября 2014 года N 86-ЗАО

------------------------------------------------------------------

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

Принят Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа
15 октября 2014 г.

Статья 1

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 1998 года № 28-ЗАО "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов" (Красный Север, 1998, 03 июля, спецвыпуск; 2005, 20 января, спецвыпуск № 3; 2008, 11 апреля, спецвыпуск № 38; 2008, 03 октября, спецвыпуск № 116 - 117; 2010, 03 марта, спецвыпуск № 23/3; 2010, 28 декабря, спецвыпуск № 166; Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 1998, май, № 5; 2004, ноябрь, 8/1; 2008, март, № 2; 2008, сентябрь, № 6; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2010, январь - март, № 1; 2010, декабрь, № 9) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) абзац третий признать утратившим силу;
б) абзац четвертый признать утратившим силу;
в) абзац десятый признать утратившим силу;
г) абзац шестнадцатый признать утратившим силу;
2) в пункте 3 части 2 статьи 4 слово "учреждений" заменить словом "организаций";
3) часть 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"2. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с уставами библиотек или локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации.";
4) в статье 7:
а) в части 1 слово "учреждений" заменить словом "организаций";
б) в части 2 слова "органов социальной защиты населения и других бюджетных и внебюджетных средств" заменить словами "окружного бюджета";
5) статью 10 дополнить пунктом 10-1 следующего содержания:
"10-1) осуществлять информационную, культурную, просветительскую, научную, образовательную деятельность в соответствии с законодательством, со своим уставом или с локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки;";
6) в абзаце пятом части 1 статьи 12 слова "целевых окружных программ" заменить словами "государственных программ автономного округа";
7) в части 2 статьи 13 слова "исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный" заменить словами "центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа, проводящий государственную политику и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность";
8) в абзаце втором части 1 статьи 16:
а) слово "Губернатора" заменить словом "Правительства";
б) слова "исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным" заменить словами "центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность";
9) в статье 20:
а) в части 4 слова "исполнительного органа государственной власти автономного округа, уполномоченного" заменить словами "центрального исполнительного органа государственной власти автономного округа, проводящего государственную политику и осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность";
б) в части 5 слова "исполнительного органа государственной власти автономного округа, уполномоченного" заменить словами "центрального исполнительного органа государственной власти автономного округа, проводящего государственную политику и осуществляющего исполнительно-распорядительную деятельность";
10) в статье 22:
а) часть 1 признать утратившей силу;
б) в части 5 после слов "документов автономного округа" слово "документов" исключить;
в) в части 8 слова "исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным" заменить словами "центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность";
г) в части 9 слова "и законодательством автономного округа" исключить;
11) часть 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"4. Создание страховых фондов осуществляется за счет средств окружного бюджета, выделяемых для осуществления государственных программ автономного округа в сфере библиотечного дела.".

Статья 2

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2011 года № 38-ЗАО "О культуре в Ямало-Ненецком автономном округе" (Красный Север, 2011, 05 мая, спецвыпуск № 23; 2011, 28 декабря, спецвыпуск № 88; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2011, апрель, № 3-1; 2011, декабрь, № 9-2) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"учреждение культуры и искусства - некоммерческая организация, основным видом деятельности которой является деятельность, направленная на сохранение, создание, распространение, освоение и интерпретацию культурных ценностей, предоставление культурных благ населению.";
2) в статье 4:
а) в пункте 8 слова "детям в учреждениях культуры и искусства регионального значения" заменить словами "детей в государственных образовательных организациях автономного округа, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области культуры и искусств";
б) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) организация предоставления среднего профессионального образования в государственных образовательных организациях автономного округа, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в области культуры и искусств;";
3) в части 2 статьи 6 слова "окружных и" заменить словами "государственных программ автономного округа,";
4) в части 2 статьи 8 слова "окружных и" заменить словами "государственных программ автономного округа,";
5) в части 2 статьи 9 слова "окружных и" заменить словами "государственных программ автономного округа,";
6) в части 2 статьи 10 слова "в сфере культуры" заменить словами ", проводящий государственную политику и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере культуры, искусства и кинематографии,";
7) статью 12 после слов "объектах культурного наследия" дополнить словами "(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории";
8) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях автономного округа, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области культуры и искусств

В целях реализации полномочий по организации предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях автономного округа, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области культуры и искусств, исполнительные органы государственной власти автономного округа обеспечивают:
1) создание государственных образовательных организаций дополнительного образования автономного округа, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области культуры и искусств;
2) реализацию дополнительных общеобразовательных программ и услуг в интересах развития детей, удовлетворения потребностей в общении и наполнения детского досуга культурно значимым смыслом;
3) иные мероприятия по созданию условий для предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях дополнительного образования автономного округа, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области культуры и искусств.";
9) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Организация предоставления среднего профессионального образования в государственных профессиональных образовательных организациях автономного округа, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в области культуры и искусств

В целях реализации полномочий по организации предоставления среднего профессионального образования в государственных профессиональных образовательных организациях автономного округа, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в области культуры и искусств, исполнительные органы государственной власти автономного округа обеспечивают:
1) создание государственных профессиональных образовательных организаций автономного округа, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в области культуры и искусств;
2) методическое и информационное обеспечение деятельности государственных профессиональных образовательных организаций автономного округа, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования в области культуры и искусств;
3) иные меры, направленные на получение среднего профессионального образования в сфере культуры в автономном округе.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 10 статьи 2 в части выплаты ежемесячного пособия молодым специалистам распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2014 года.
------------------------------------------------------------------
10) статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Меры социальной поддержки работников государственных учреждений культуры и искусства автономного округа и муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе

1. Выпускникам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 30 лет включительно, имеющим документ об образовании и о квалификации, принятым на основное (постоянное) место работы по трудовому договору на неопределенный срок в государственные учреждения культуры и искусства автономного округа, муниципальные учреждения культуры и искусства в автономном округе на должности специалистов, связанные с предоставлением услуг в сфере культуры и искусства, не имеющим стажа работы в учреждениях культуры и искусства в автономном округе независимо от организационно-правовой формы на данных должностях на день приема на работу (далее - молодые специалисты), предоставляются следующие меры социальной поддержки:
единовременное пособие молодым специалистам (далее - единовременное пособие);
в течение первых трех лет работы ежемесячное пособие молодым специалистам (далее - ежемесячное пособие).
Размеры пособий устанавливаются постановлением Правительства автономного округа.
Молодые специалисты имеют право на получение единовременного и ежемесячного пособий при наличии в заключенном на неопределенный срок трудовом договоре обязательства возвратить единовременное пособие работодателю в случае увольнения по собственному желанию или по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 7, 8, 11 статьи 81 и пунктами 1, 2 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации, до истечения трехлетнего периода с момента вступления в трудовые отношения с учреждениями культуры и искусства на должности специалистов, связанные с предоставлением услуг в сфере культуры и искусства.
Право на получение единовременного пособия предоставляется один раз за весь период трудовой деятельности.
2. Работникам, местом основной работы которых являются государственные учреждения культуры и искусства автономного округа и муниципальные учреждения культуры и искусства в автономном округе, выплачивается единовременное пособие при назначении трудовой пенсии по старости в размере, установленном постановлением Правительства автономного округа.
Единовременное пособие при назначении трудовой пенсии по старости выплачивается работникам по заявлению при одновременном соблюдении на день обращения следующих условий:
назначена трудовая пенсия по старости;
наличие стажа работы в государственных учреждениях культуры и искусства автономного округа и муниципальных учреждениях культуры и искусства в автономном округе не менее 10 лет;
государственное учреждение культуры и искусства автономного округа или муниципальное учреждение культуры и искусства в автономном округе является основным постоянным местом работы.
3. Работникам, местом основной работы которых являются государственные учреждения культуры и искусства автономного округа или муниципальные учреждения культуры и искусства в автономном округе, один раз в два года выплачивается компенсационная выплата на оздоровление в размере, установленном постановлением Правительства автономного округа.
Право на компенсационную выплату на оздоровление возникает у работника одновременно с правом на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно.
Письменное заявление о компенсационной выплате на оздоровление предоставляется работником одновременно с письменным заявлением на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно не позднее чем за две недели до начала отпуска.
Указанная выплата является целевой и не суммируется в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на компенсационную выплату на оздоровление.
Право на компенсационную выплату на оздоровление сохраняется у работника государственного учреждения культуры и искусства автономного округа, муниципального учреждения культуры и искусства в автономном округе при его переходе из другого государственного учреждения автономного округа, муниципального учреждения в автономном округе в пределах последнего двухлетнего периода на основании справки с предыдущего места работы в случае, если по прежнему месту работы он имел право на компенсационную выплату на оздоровление и его не использовал.
4. Меры социальной поддержки, установленные настоящей статьей, предоставляются за счет средств окружного бюджета.
5. Порядок предоставления предусмотренных настоящей статьей мер социальной поддержки устанавливается постановлением Правительства автономного округа.";
------------------------------------------------------------------
Пункт 11 статьи 2 распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2014 года.
------------------------------------------------------------------
11) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Оплата труда работников государственных учреждений культуры и искусства автономного округа

Оплата труда работников государственных учреждений культуры и искусства автономного округа осуществляется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа.";
12) пункт 2 части 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"2) учащихся общеобразовательных организаций;".

Статья 3

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2011 года № 159-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры и искусства в Ямало-Ненецком автономном округе" (Красный Север, 2011, 28 декабря, спецвыпуск № 88; 2012, 25 июля, спецвыпуск № 58; 2012, 06 октября, спецвыпуск № 79; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2011, декабрь, № 9-2; 2012, июль, № 6; 2012, сентябрь, № 7) следующие изменения:
------------------------------------------------------------------
Пункт 1 статьи 3 в части выплаты ежемесячного пособия молодым специалистам распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2014 года.
------------------------------------------------------------------
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе наделяются отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры и искусства муниципальных районов и поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, в автономном округе.
Органы местного самоуправления городских округов в автономном округе наделяются отдельными государственными полномочиями автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры и искусства городских округов в автономном округе.
2. Отдельные государственные полномочия автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе (далее - отдельные государственные полномочия) включают в себя:
1) выплату выпускникам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования в возрасте до 30 лет включительно, имеющим документ об образовании и о квалификации, принятым на основное (постоянное) место работы по трудовому договору на неопределенный срок в муниципальные учреждения культуры и искусства в автономном округе на должности специалистов, связанные с предоставлением услуг в сфере культуры и искусства, не имеющим стажа работы в учреждениях культуры и искусства в автономном округе независимо от организационно-правовой формы на данных должностях на день приема на работу (далее - молодые специалисты):
единовременного пособия;
в течение первых трех лет работы ежемесячного пособия;
2) выплату работникам, местом основной работы которых являются муниципальные учреждения культуры и искусства в автономном округе, единовременного пособия при назначении трудовой пенсии по старости;
3) осуществление компенсационной выплаты на оздоровление работникам, местом основной работы которых являются муниципальные учреждения культуры и искусства в автономном округе.";
2) статью 2 после слов "Органы местного самоуправления" дополнить словами "муниципальных районов и городских округов в автономном округе (далее - органы местного самоуправления)";
3) в части 1 статьи 5 слова "(регионального) фонда компенсаций" заменить словом "бюджета";
4) в статье 6:
а) в части 2 слова "уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий управление в сфере культуры и искусства" заменить словами "центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа, проводящий государственную политику и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере культуры, искусства и кинематографии";
б) в части 3 слова "уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим управление в сфере культуры и искусства" заменить словами "центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере культуры, искусства и кинематографии";
5) часть 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
"1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере культуры, искусства и кинематографии, в части целевого использования предоставленных финансовых средств - центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере культуры, искусства и кинематографии, и органом государственного финансового контроля, являющимся органом исполнительной власти автономного округа.
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в части использования материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа в сфере управления государственным имуществом автономного округа.";
6) в статье 8:
а) в части 1 слова "уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий управление в сфере культуры и искусства" заменить словами "центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа, проводящий государственную политику и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере культуры, искусства и кинематографии";
б) в части 2:
слова "уполномоченный исполнительный орган государственной власти автономного округа, осуществляющий управление в сфере культуры и искусства" заменить словами "центральный исполнительный орган государственной власти автономного округа, проводящий государственную политику и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере культуры, искусства и кинематографии";
слова "(регионального) фонда компенсаций" заменить словом "бюджета";
------------------------------------------------------------------
Пункт 7 статьи 3 в части выплаты ежемесячного пособия молодым специалистам распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2014 года.
------------------------------------------------------------------
7) приложение к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных учреждений культуры и искусства в Ямало-Ненецком автономном округе" изложить в следующей редакции:
"Приложение
к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа
"О наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями
Ямало-Ненецкого автономного округа
по осуществлению социальной поддержки
работников муниципальных учреждений
культуры и искусства в Ямало-Ненецком
автономном округе"

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА В АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

Определение общего объема субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляется по следующей формуле:

Si = S1 + S2 + S3 + S4, где

Si - общий объем субвенций, необходимых i-му органу местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий;
S1 - объем затрат на осуществление выплаты молодым специалистам единовременного пособия;
S2 - объем затрат на осуществление выплаты молодым специалистам ежемесячного пособия;
S3 - объем затрат на осуществление выплаты работникам муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе единовременного пособия при назначении трудовой пенсии по старости;
S4 - объем затрат на осуществление компенсационной выплаты на оздоровление работникам, местом основной работы которых являются муниципальные учреждения культуры и искусства в автономном округе;
1) объем затрат на осуществление выплаты молодым специалистам единовременного пособия:

S1 = P1 x Kn, где

S1 - объем затрат на осуществление выплаты молодым специалистам единовременного пособия;
P1 - размер единовременного пособия молодым специалистам;
Kn - количество работников муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе, которым осуществляется данная мера социальной поддержки;
2) объем затрат на осуществление выплаты молодым специалистам ежемесячного пособия:

S2 = P2 x Kn x 12, где

S2 - объем затрат на осуществление выплаты молодым специалистам ежемесячного пособия;
P2 - размер ежемесячного пособия молодым специалистам;
Kn - количество работников муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе, которым осуществляется выплата ежемесячного пособия молодым специалистам;
12 - количество месяцев в году.";
3) объем затрат на осуществление выплаты работникам муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе единовременного пособия при назначении трудовой пенсии по старости:

S3 = P3 x Kn, где

S3 - объем затрат на осуществление выплаты работникам муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе единовременного пособия при назначении трудовой пенсии по старости;
P3 - размер единовременного пособия, выплачиваемого работникам муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе при назначении трудовой пенсии по старости;
Kn - количество работников муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе, которым осуществляется данная мера социальной поддержки;
4) объем затрат на осуществление компенсационной выплаты на оздоровление работникам, местом основной работы которых являются муниципальные учреждения культуры и искусства в автономном округе:

S4 = P4 x Kn, где

S4 - объем затрат на осуществление компенсационной выплаты на оздоровление работникам, местом основной работы которых являются муниципальные учреждения культуры и искусства в автономном округе;
P4 - размер компенсационной выплаты на оздоровление работникам, местом основной работы которых являются муниципальные учреждения культуры и искусства в автономном округе;
Kn - количество работников, местом основной работы которых являются муниципальные учреждения культуры и искусства в автономном округе, имеющих право на компенсационную выплату на оздоровление.".

Статья 4

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Пункт 10 статьи 2, пункты 1, 7 статьи 3 в части выплаты ежемесячного пособия молодым специалистам, положения пункта 11 статьи 2 распространяют свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2014 года.

Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
г. Салехард
27 октября 2014 г.
№ 86-ЗАО


------------------------------------------------------------------