Постановление Администрации города Губкинский от 23.06.2014 N 1566 "Об утверждении требований к размещению и наполнению подраздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, официального сайта Администрации города Губкинского"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2014 г. № 1566

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К РАЗМЕЩЕНИЮ И НАПОЛНЕНИЮ
ПОДРАЗДЕЛА, ПОСВЯЩЕННОГО ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ,
ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 "Вопросы противодействия коррупции", Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.04.2014 № 41-ПГ "Об утверждении требований к размещению и наполнению разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и Официального Интернет-сайта исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа", руководствуясь Уставом муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Утвердить требования к размещению и наполнению подраздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, официального сайта Администрации города Губкинского согласно приложению.
2. Руководителям управления делопроизводства и кадров Администрации города, органов Администрации города Губкинского - структурных подразделений Администрации города Губкинского с правом юридического лица (далее - органы Администрации города) обеспечить размещение указанных сведений в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 1 настоящего постановления и Порядком размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих муниципального образования город Губкинский и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления города Губкинского и предоставления этих сведений общероссийским, региональным или муниципальным средствам массовой информации для опубликования, утвержденным Постановлением Администрации города Губкинского от 29.03.2013 № 666.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Губкинского.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города, руководителя аппарата Баранова С.В.

Первый заместитель главы
Администрации города
С.С.МИРОНЧУК





Приложение

Утверждены
постановлением Администрации
города Губкинского
от 23 июня 2014 года № 1566

ТРЕБОВАНИЯ
К РАЗМЕЩЕНИЮ И НАПОЛНЕНИЮ ПОДРАЗДЕЛА, ПОСВЯЩЕННОГО ВОПРОСАМ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ, ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

I. Общие положения

1. Настоящие требования установлены в целях обеспечения открытости мер по противодействию коррупции, принимаемых органами местного самоуправления муниципального образования город Губкинский.
2. Размещение и наполнение подраздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, официального сайта Администрации города Губкинского (далее - раздел "Противодействие коррупции", сайт), осуществляется в соответствии с настоящими требованиями.
3. При наполнении раздела "Противодействие коррупции" информация, отнесенная к государственной тайне или являющаяся конфиденциальной, не размещается.

II. Размещение раздела "Противодействие коррупции"

1. Отдельная гиперссылка на раздел "Противодействие коррупции" размещается на главной странице сайта. Размещение указанной гиперссылки во всплывающих окнах не допускается.
2. Доступ в раздел "Противодействие коррупции" осуществляется с главной страницы сайта путем одного последовательного перехода по гиперссылке.

III. Требования к наполнению раздела "Противодействие
коррупции"

1. В разделе "Противодействие коррупции" содержатся последовательные ссылки на следующие подразделы:
1.1. "Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции";
1.2. "Антикоррупционная экспертиза";
1.3. "Методические материалы";
1.4. "Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения";
1.5. "Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
1.6. "Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов";
1.7. "Обратная связь для сообщений о фактах коррупции";
1.8. "Межведомственный совет при Главе города Губкинского по противодействию коррупции".
2. Раздел "Противодействие коррупции" может содержать иные подразделы, в которых размещаются доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация по вопросам противодействия коррупции, часто задаваемые вопросы, размещение которых будет признано целесообразным.
3. "Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции".
3.1. Подраздел "Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции" раздела "Противодействие коррупции" содержит:
3.1.1. список гиперссылок действующих федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции для последовательного перехода на официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). Список гиперссылок должен быть структурирован по видам нормативных правовых актов: федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты;
3.1.2. список гиперссылок нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), по вопросам противодействия коррупции с приложением файлов, содержащих полный текст нормативного правового акта автономного округа;
3.1.3. список гиперссылок муниципальных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции с приложением файлов, содержащих полный текст нормативного правового акта, в том числе:
1) перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и должностей муниципальной службы, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
2) порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
3) положение об осуществлении проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, муниципальными служащими, а также соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению;
4) порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
5) план по противодействию коррупции;
6) иные нормативные правовые акты по вопросам противодействия коррупции, размещение которых будет признано целесообразным.
3.2. Подраздел "Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции" раздела "Противодействие коррупции" структурируется по видам правовых актов: федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации; нормативные правовые акты автономного округа, муниципальные нормативные правовые акты.
3.3. Нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции, указанные в подпунктах 3.1.2 и 3.1.3 настоящего пункта, размещаются в виде текста в формате (в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF), обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат").
Нормативные правовые акты могут дополнительно размещаться в графическом формате в виде графических образов их оригиналов ("графический формат").
Гиперссылки нормативных правовых актов должны содержать полные реквизиты акта, в том числе наименование органа, принявшего акт, дату принятия, номер, название.
Нормативные правовые акты размещаются в действующей редакции.
4. "Антикоррупционная экспертиза".
4.1. Подраздел "Антикоррупционная экспертиза" раздела "Противодействие коррупции" сайта содержит:
4.1.1. тексты проектов муниципальных нормативных правовых актов (Проекты НПА),
4.1.2. сведения о независимых экспертах и информацию о направлении результатов экспертизы (Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов).
5. "Методические материалы".
5.1. Подраздел "Методические материалы" раздела "Противодействие коррупции" содержит методические рекомендации, обзоры, иные документы методического характера по вопросам противодействия коррупции.
В данном подразделе размещаются как методические материалы по вопросам противодействия коррупции, самостоятельно разработанные Администрацией города, так и гиперссылки для последовательного перехода к методическим материалам, разработанным исполнительными органами государственной власти автономного округа, методическим материалам, одобренным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, методическим рекомендациям, обзорам, разъяснениям и иным документам, подготовленным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и размещенным на его официальном сайте (www.rosmintrud.ru).
5.2. Методические рекомендации, обзоры, иные документы методического характера по вопросам противодействия коррупции, указанные в абзаце втором подпункта 5.1 настоящего пункта, размещаются в виде текста в формате (в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF), обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат").
6. "Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения".
6.1. Подраздел "Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения" обеспечивает доступ к списку гиперссылок форм обращений, уведомлений, заявлений, справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполняемых гражданами, лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими в рамках реализации законодательства о противодействии коррупции:
6.1.1. обращение гражданина, юридического лица по фактам коррупционных правонарушений;
6.1.2. обращение бывшего муниципального служащего о даче согласия на замещение должности в коммерческой (некоммерческой) организации или выполнение работ на условиях гражданско-правового договора;
6.1.3. уведомление представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
6.1.4. уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
6.1.5. уведомление представителя нанимателя и своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;
6.1.6. заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
6.1.7. справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, должности муниципальной службы;
6.1.8. справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение муниципальной должности, должности муниципальной службы;
6.1.9. справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность, должность муниципальной службы;
6.1.10. справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лица, замещающего муниципальную должность, должность муниципальной службы;
6.1.11. справка о расходах лица, замещающего муниципальную должность, иного лица по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) и об источниках получения средств, за счет которых совершена указанная сделка.
6.2. Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения размещаются в виде электронной формы с возможностью заполнения соответствующих полей и последующей выгрузки в файл в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF или в виде приложенных файлов в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF.
7. "Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".
7.1. Подраздел "Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" раздела "Противодействие коррупции" обеспечивает доступ к сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных пунктом 2 Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих муниципального образования город Губкинский и членов их семей на официальных сайтах органов местного самоуправления города Губкинского и предоставления этих сведений общероссийским, региональным или муниципальным средствам массовой информации для опубликования, утвержденного постановлением Администрации города Губкинского от 29 марта 2013 года № 666 (далее - Порядок).
7.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные пунктом 2 Порядка, размещаются:
7.2.1. без ограничения доступа к ним третьих лиц;
7.2.2. по утвержденной форме в гипертекстовом формате и (или) в виде приложенных файлов в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .EXCEL, .RTF;
7.2.3. с обеспечением возможности поиска по тексту файла и копирования фрагментов текста.
7.3. Не допускается:
7.3.1. размещение на сайте заархивированных сведений (формат .rar, .zip), сканированных документов;
7.3.2. размещение в разных форматах на сайте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за предыдущий трехлетний период;
7.3.3. использование на сайте форматов, требующих дополнительного распознавания;
7.3.4. установление кодов безопасности для доступа к сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
7.3.5. запрашивание фамилии и инициалов лица, замещающего муниципальную должность, фамилии и инициалов, должности муниципального служащего для предоставления доступа к размещенным о нем сведениям, запрашивание любых сведений у лица, осуществляющего доступ к размещенным сведениям.
7.4. Размещенные на сайте сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе за предшествующие годы:
7.4.1. не подлежат удалению;
7.4.2. находятся в открытом доступе в течение всего периода замещения лицом муниципальной должности, муниципальным служащим должности, замещение которой влечет за собой размещение таких сведений на сайте, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
7.5. При представлении лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим уточненных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера соответствующие изменения вносятся в размещенные на сайте сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, не позднее 14 рабочих дней после окончания срока, установленного для представления уточненных сведений.
В данном случае сведения о доходах, расходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера, с учетом внесенных изменений, направляются для размещения на сайте в одном (едином) файле.
7.6. В случае поступления, а также перевода лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего на муниципальную службу в другой орган Администрации города, орган местного самоуправления муниципального образования город Губкинский, сведения о его доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи за все предшествующие периоды, размещенные ранее, подлежат размещению:
1) в подразделе "Сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера" сайта соответствующего органа местного самоуправления, в котором он замещает муниципальную должность, проходит муниципальную службу;
2) во вкладке соответствующего органа Администрации города подраздела "Сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера" сайта Администрации города.
7.7. Получение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за предшествующие периоды осуществляется посредством копирования ранее размещенных сведений с сайта соответствующего органа.
7.8. Размещение по новому месту службы (работы) сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего и сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи осуществляется в соответствии с настоящими требованиями. При этом делается отметка о том, что данное лицо поступило на службу в отчетном году.
8. "Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов".
8.1. Подраздел "Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов" раздела "Противодействие коррупции" обеспечивает доступ к информации о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), в том числе содержащей:
8.1.1. состав комиссии, включая членов комиссии, обладающих правом совещательного голоса, с указанием фамилии и инициалов, занимаемой должности (для представителей научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования и организаций дополнительного профессионального образования - с указанием также и места работы);
8.1.2. Положение о комиссии;
8.1.3. информация о деятельности комиссии (о состоявшихся заседаниях комиссии, принятых решениях);
8.1.4. порядок подачи заявлений для рассмотрения на комиссии.
8.2. Сведения о составе комиссии должны размещаться в виде приложенного файла в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF.
8.3. В подразделе "Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов" при размещении сведений о принятых комиссиями решениях указываются:
8.3.1. основание для проведения заседания комиссии;
8.3.2. принятое комиссией решение, в том числе ключевые детали рассмотренного комиссией вопроса, например, осуществление в органе местного самоуправления мер по предупреждению коррупции; факты, свидетельствующие о предоставлении муниципальным служащим неполных и (или) недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; причины непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; название и род деятельности организации, в которую планирует устроиться на работу бывший муниципальный служащий, и содержание выполнявшихся им ранее должностных обязанностей.
Учитывая, что решения комиссии могут содержать персональные данные, исходя из положения пункта 11 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", опубликование данных решений осуществляется с обезличиванием персональных данных, например, с указанием замещаемой муниципальным служащим должности, но без указания фамилии и инициалов, структурного подразделения органа местного самоуправления.
9. "Обратная связь для сообщений о фактах коррупции".
9.1. Подраздел "Обратная связь для сообщений о фактах коррупции" содержит гиперссылку, перекрестную с гиперссылкой, при переходе по которой осуществляется доступ к подразделу "Обращения граждан", включающему в том числе информацию о:
9.1.1. нормативных правовых актах, регламентирующих порядок рассмотрения обращений граждан;
9.1.2. способах для граждан и юридических лиц беспрепятственно направлять свои обращения в орган местного самоуправления (информация о работе "горячей линии", адрес для отправки почтовых сообщений, а также форма направления сообщений гражданами и организациями через сайт);
10. "Межведомственный совет при Главе города Губкинского по противодействию коррупции".
10.1. Подраздел "Межведомственный совет при Главе города Губкинского по противодействию коррупции" раздела "Противодействие коррупции" сайта содержит информацию о деятельности Межведомственного совета при Главе города Губкинского по противодействию коррупции.
11. В целях своевременного наполнения и актуализации сведений, содержащихся на сайте, ответственными за представление информации для размещения в следующих подразделах раздела "Противодействие коррупции", являются:
11.1. "Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции" - заместитель главы Администрации города по взаимодействию с федеральными органами государственной власти, правовое управление Администрации города (далее - правовое управление), управление делопроизводства и кадров Администрации города;
11.2. "Антикоррупционная экспертиза" - правовое управление, структурные подразделения и органы Администрации города, являющиеся разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов;
11.3. "Методические материалы", "Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения", "Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов", "Обратная связь для сообщений о фактах коррупции" - управление делопроизводства и кадров Администрации города;
11.4. "Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" - управление делопроизводства и кадров Администрации города, органы Администрации города;
11.5. "Межведомственный совет при Главе города Губкинского по противодействию коррупции" - заместитель главы Администрации города по взаимодействию с федеральными органами государственной власти.


------------------------------------------------------------------